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根据巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)今年4月23日达成的和解协议,巴基斯坦将在联合政府成立后6个月内举行大选。因此,这个联合政府的中心任务是为大选做准备。

一些分析人士认为,巴基斯坦两大派别组建联合政府将有助于凝聚人心,实现早日建立独立的巴勒斯坦国这一伟大的民族事业。不过,一些分析人士表示,哈马斯同意参与组建联合政府是因为现实的压力。主要有两个原因:首先,埃及自去年以来关闭了加沙地带的港口,这限制了哈马斯人员和物资的运输。第二,以色列加强了对进出该地区的哈马斯人员的控制。如果哈马斯想保持对加沙的控制,就必须争取外援,与法塔赫合作无疑是最现实的选择,不仅可以获得外部援助,还可以保留自己的武装力量。名义上,加沙地带在联合政府的管辖之下,但实际上它仍然是哈马斯的领土。就法塔赫而言,虽然新联合政府的成员都是独立人士,但大多数人都支持法塔赫。因此,在哈马斯妥协后,法塔赫在理论上成为所有巴勒斯坦领土的领袖。

巴勒斯坦内部和解进入快车道

根据以往的经验,法塔赫和哈马斯之间的和解是脆弱的。巴基斯坦议会将于下月复会,占多数席位的哈马斯将再次向法塔赫发起挑战。与此同时,阿巴斯需要继续遏制哈马斯对以色列的武装袭击,并争取更大的空外交空间,以促进巴以和谈。

鉴于此,哈马斯领导人查纳的态度相当“谨慎”。他在6月2日的声明中说,联合政府的成立并不意味着内部分裂的结束,而是意味着两个派别开始合作,为选举统一的领导人奠定基础。巴解组织执委会成员阿什拉维也认为,“联合政府的建立只是结束巴基斯坦内部分裂的开始。”

尽管巴勒斯坦联合政府宣布将遵守巴勒斯坦民族权力机构签署的协议,但以色列对巴勒斯坦方面施加了无情的压力,坚持拒绝与哈马斯支持的巴勒斯坦政府举行和平谈判,哈马斯是一个旨在消灭以色列的恐怖组织。2日,以色列不允许居住在加沙的三名巴勒斯坦部长参加在拉马拉举行的就职仪式。

一直试图影响中东和平进程的美国与以色列有一定的距离。美国警告说,它将密切关注巴基斯坦联合政府是否尊重“放弃暴力”的原则,但美国认为,巴基斯坦联合政府中没有与哈马斯有关联的人,因此它愿意与哈马斯打交道,并承诺继续向巴基斯坦提供援助。一些分析人士认为,美国仍将扮演调停和促进巴以谈判的角色。

关于在巴勒斯坦成立联合政府,中国外交部发言人洪磊3日表示,中国欢迎巴勒斯坦成立全国共识政府,并始终认为和谈是巴以实现和平的唯一途径。

(北京开罗,6月3日)

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