白皮书体现中国人权事业新进展

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记者:近年来，中国人权事业的发展进程引人注目。请整理出你引以为豪的东西。

刘化文:2004年《中华人民共和国宪法》写入“国家尊重和保护人权”之后，“尊重和保护人权”的内容先后写入国民经济和社会发展第十一个五年计划和第十二个五年计划，将人权发展纳入国民经济和社会发展总体战略；2007年，“尊重和保障人权”首次被纳入《中国共产党章程》，尊重和保障人权成为中国共产党和中国领导人治国的重要原则；根据国务院授权，国务院新闻办公室于2009年和2012年发布了中国第一个和第二个国家人权行动计划，从人权角度制定了国家政府工作计划，全面、具体地规定了中国人权事业的阶段性发展举措和目标。

记者:2013年是实施《国家人权行动计划》(2012-2015年)的第二年。5月26日发布的白皮书总结了2013年中国人权事业的新进展。人权和发展之间的关系是什么？

刘化文:中国的人权观和发展观密切相关。我国政府倡导以人为本的科学发展观，将人权建设纳入经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全过程，积极推动人权事业的进步和发展。一方面，中国一如既往地将实现生存权和发展权置于人权工作的首位；另一方面，我们注重全面推进人权，并将人权保护纳入国家和社会发展的主流以及发展进程的所有方面。

今年，中国经济保持平稳较快发展，居民消费价格涨幅保持在2.6%的低位。世界上最大的社会保障体系初步形成，城乡居民特别是弱势群体的基本生活更加安全和有尊严。教育公平逐步推进，30个省(区、市)向社会公布了农民工子女地方高考实施方案，12个省市开始解决农民工子女地方高考问题。中国的民主法制建设进一步加强。协商民主制度化继续推进，基层直接民主健康发展，公民依法有序实现民主权利的形式更加多样。党和政府加强了权力制约，严惩了腐败，在廉政建设方面迈出了重要步伐。政府也积极回应社会关注，并加强努力保护生态环境。

记者:你刚才提到人权和发展是不可分割的。你如何理解这两者都需要法治的推动和保障？

刘化文:在这方面，我国政府的立场非常明确。“依法推进”已被确立为中国制定和实施国家人权行动计划的首要原则。中国发布的《国家人权行动计划(2012-2015年)》导言指出:“根据‘国家尊重和保护人权’的宪法原则，遵循《世界人权宣言》和有关国际人权公约的基本精神，从立法、行政和司法等各个方面完善尊重和保护人权的法律、法规和实施机制，依法促进中国人权事业的发展。”

新发布的白皮书也强调了法治的内容。2013年，中国实施选举法，首次实现了NPC城乡按同等人口比例选举代表。人权司法保障体系不断完善，劳动教养制度被废除，司法公开得到全面推进。建设法治中国必将促进中国人权发展的进步和发展。

记者:近年来，中国国际人权交流与合作的亮点是什么？

刘化文:以2013年为例，中国在联合国人权机构中发挥了建设性作用，促进了国际人权事业的健康发展。中国第三次以高票当选为联合国人权理事会成员。中国政府第二次参加了联合国人权理事会的国家人权审查。作为非政府组织的代表，我出席了相关会议，并在审查会议上见证了130多个国家的发言。会上，大多数国家充分肯定了中国人权事业取得的成就，支持中国根据国情进一步促进和保护人权。中国还积极回应了各国在审议过程中提出的意见和建议。今年3月，联合国人权理事会批准了中国的审查报告。

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