中共中央政治局召开会议分析研究2011年经济工作

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新华社北京12月3日电中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年的经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。 会议认为，今年以来，中国经济社会发展环境极其复杂，各种自然灾害和重大挑战极其严峻。党中央、国务院做出了全面、科学的决策，牢牢把握经济工作的主动权，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快转变经济发展方式，准确把握宏观调控的重点、力度和节奏，扎实开展全国工作。国民经济实现快速增长，结构调整得到积极推进，物价水平基本稳定，民生改善取得显著成效，经济社会发展势头进一步巩固，中国社会主义现代化建设又迈出坚实步伐。

会议指出，中国明年保持经济平稳较快发展有许多有利条件，但也面临许多困难和挑战。全党全国都要增强忧患意识和风险意识，牢牢把握和利用好重要战略机遇期。

会议强调，明年做好经济和社会发展工作，对于“十二五”规划的启动、取得良好进展、以优异成绩迎接建党90周年意义重大。我们要全面贯彻党的十七大和党的十七大三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势的新变化和新特点，以科学发展为主题， 以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，加快结构调整。 大力加强自主创新，切实做好节能减排工作，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握政策实施的重点、力度和速度。要解决当前突出问题，切实推进深层次矛盾和潜在风险化解，为长远发展打好基础。进一步扩大内需，特别是消费需求，努力提高低收入人群的收入，积极扩大商品消费，大力扩大服务消费；充分发挥政府投资在经济结构调整中的导向作用，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止无序蔓延和盲目重复建设。大力推进现代农业建设，促进农业稳定生产，严格保护耕地，增强水利基础设施建设和防灾减灾能力，增强科技支撑作用，完善农业支持政策，加快农业信息化、专业化、集约化和产业化发展。要加强市场安全和价格稳定，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场调控计划，继续整顿和规范市场价格秩序。扎实推进产业结构调整，制定和发布战略性新兴产业发展规划，加强以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，推进技术改造和企业并购，大力支持中小企业发展。坚持推进节能减排和应对气候变化，加强重点节能环保项目建设，进一步推进循环经济，落实控制温室气体排放的行动目标，加强应对气候变化的国际合作。稳步提高开放型经济水平，稳定外贸政策，促进外贸稳定增长，积极扩大进口，优化利用外资结构，全面实施“走出去”战略。改善区域发展协调性，加大对革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区的支持力度，积极推进主体功能区建设，积极稳妥推进城镇化。推进重点领域和关键环节改革，积极推进财税、金融、投资体制改革，深化农村改革，做好综合配套改革试点工作。要大力保障和改善民生，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医疗卫生体制改革三年重点任务，继续深化文化体制改革，大力推进文化繁荣发展，加大保障性安居工程建设力度，做好灾后恢复重建工作，切实做好安全生产工作，加强社会管理。

会议还研究了其他问题。