中非合作论坛第五届部长级会议北京宣言

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1.我们，中华人民共和国和50个非洲国家的外交部长、负责经济合作的部长和非洲联盟委员会主席，于2012年7月19日至20日在北京举行了中非合作论坛第五次部长级会议。

2.我们感谢中华人民共和国主席胡锦涛阁下、南非共和国总统雅各布·盖德莱伊勒基萨·祖马阁下、贝宁共和国总统托马·博尼·亚伊阁下、赤道几内亚共和国总统特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈阁下、吉布提共和国总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱阁下、尼日尔共和国总统穆罕默杜·伊素福阁下、科特迪瓦共和国总统阿拉萨内·瓦塔拉阁下；佛得角共和国总理何塞·玛丽亚·佩雷拉·内维斯阁下；肯尼亚共和国总理拉伊拉·阿莫洛·奥廷加阁下；阿拉伯埃及共和国总统特使穆罕默德·卡迈勒·阿姆雷阁下对出席本次部长级会议的开幕式表示感谢，并首次欢迎南苏丹和非洲联盟委员会成为正式成员。

3.围绕“继往开来，开创中非新战略伙伴关系新局面”这一主题，我们满意地回顾了中非关系的发展，评估了2009年11月在埃及沙姆沙伊赫举行的论坛第四次部长级会议后续行动的落实情况。我们相信，论坛第四次部长级会议确定的目标已经实现，为中非关系的发展奠定了更加坚实的基础，开辟了更加广阔的前景。我们讨论了进一步深化中非关系的方式方法，达成了广泛共识。

4.我们认为，作为世界上最大的发展中国家和发展中国家集团，中非发展新型战略伙伴关系对促进世界和平、稳定与发展具有重要意义，符合双方的根本利益和战略利益。作为中非集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，中非合作论坛在推动中非关系发展方面发挥着越来越不可替代的作用。中非愿进一步加强论坛建设，推动论坛继续引领中非关系向更大发展。

5.我们注意到，当前国际形势正在发生深刻而复杂的变化。和平、发展、合作已成为时代潮流。国际力量的平衡正朝着相对平衡的方向发展。发展中国家在国际事务中发挥着越来越重要的作用。我们主张推进国际制度和秩序的改革，使之公平合理，以适应国际政治现实。他强调，非洲应该在国际舞台上拥有适当的位置。

6.我们对一些地区目前的动荡深感不安。我们重申，我们应共同维护《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系的基本准则，倡导通过政治手段和平解决危机和争端，倡导互信、互利、平等、合作的安全理念，反对干涉别国内政，反对在国际事务中频繁使用或威胁使用武力。

7.我们主张维护联合国在国际事务中的核心地位和作用，重申改革联合国的必要性，重申非洲国家遭受的历史不公正应得到解决，并优先增加非洲国家在联合国安理会和其他机构中的代表性。

8.我们对当前国际金融危机蔓延加剧和世界经济形势依然严峻感到关切。我们主张世界各国应该同舟共济，共同应对。我们应该通过合作寻求和平，通过合作促进发展，通过合作分歧实现世界经济的稳定复苏。

9.我们认为，南北发展不平衡是影响世界经济强劲、可持续和平衡增长的一个重要因素。重申非洲发展问题在缩小南北差距的进程中具有优先地位，呼吁国际社会有效增加投资，支持和帮助非洲国家实现联合国千年发展目标。

10.我们赞赏2012年6月举行的联合国可持续发展大会对非洲可持续发展的关注，并期待国际社会采取具体行动，在"共同但有区别的责任"原则基础上落实会议成果。我们呼吁国际社会在联合国的领导下，关注可持续发展领域缺乏执行的问题，表现出寻求共识的政治诚意和承诺，就后千年发展目标可持续发展框架的执行计划达成一致，并敦促发达国家履行对发展中国家特别是非洲国家的援助承诺。

11.我们认为，一个公平、合理和非歧视性的多边贸易体系对于巩固世界经济复苏和可持续发展至关重要。我们呼吁有关各方拿出政治诚意，克服困难和障碍，在维护多哈授权和巩固已有成果的基础上，加快世界贸易组织多哈发展回合谈判，充分照顾发展中国家特别是非洲国家的利益和关切。我们呼吁发达国家避免贸易保护主义。

12.我们主张对现有国际金融体系进行必要改革，建立公平、公正、包容和有序的国际金融体系，有效增加发展中国家在国际金融机构和国际货币体系中的发言权和代表性，加强国际金融机构的发展和减贫职能，缩小南北差距。非洲支持金砖国家探索建立新的开发银行的可能性，为金砖国家、其他新兴市场国家和发展中国家的基础设施和可持续发展项目筹集资金，作为现有多边和区域金融机构在促进全球增长和发展方面的补充。

13.我们对气候变化、环境退化、能源和资源安全、严重传染病和重大自然灾害等全球性问题构成的日益严重的威胁和挑战深感关切。我们祝贺南非成功主办德班气候变化会议，并认为有关各方应根据《联合国气候变化框架公约》的原则和规定，认真落实关于德班加强行动平台、《京都议定书》第二承诺期、绿色气候基金、技术机制和适应的共识。我们愿本着公平和“共同但有区别的责任”的原则，加强全面、有效和持续执行《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，共同推进气候变化国际合作进程。

14.我们对近年来中国和非洲在政治、经济和社会领域取得的发展成就感到高兴。我们对彼此的未来发展充满信心。非洲高度赞赏中国坚持走和平发展道路，为世界和平、稳定和经济增长做出贡献。中方高度重视非方在维护地区和平稳定、加快经济发展、促进团结自强方面所做的有效努力。

15.我们认为，中非合作是发展中国家之间的团结互助、平等互利、开放包容的合作，应该得到国际社会的理解和支持。我们呼吁国际发展伙伴在非洲优势互补，积极互动，共同促进非洲和平与发展。

16.我们重申，中非将继续深化政治平等互信、经济合作共赢、文化交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。为此，我们将:

——进一步加强政治磋商和战略对话，密切高层交往，增进治国经验交流，尊重和支持彼此主权、独立、安全、统一、领土完整和国家发展等核心利益，增进中非政治互信和战略共识。

——加强双方交流与合作，推动《非洲和平与安全框架》的实施，继续支持和帮助非洲提高维护和平与安全的能力。在联合国安理会和其他多边机构中密切沟通和协调。他呼吁国际社会支持非洲国家和区域组织独立解决非洲问题的努力。

——加强中国与非洲联盟和非洲次区域组织的合作，共同采取措施促进非洲团结、和谐和自我完善，支持非洲联盟和非洲发展新伙伴关系框架内的非洲区域一体化和可持续发展努力。

——深入挖掘和充分发挥各自的比较优势，扩大互利经济合作和均衡贸易，创新合作形式，优化合作环境，妥善处理合作中出现的问题和困难，以更加丰富的合作内容和成果应对国际金融危机带来的不利影响，造福中非人民。在已有基础上，双方将在贸易、投资、减贫、基础设施建设、能力建设、人力资源开发、粮食安全、高科技产业等领域加强深入合作，提升合作水平。

——继续加强双方人文交流与合作。大力开展中非文明对话，开展新一轮文化、教育、体育、旅游等交流，进一步密切青年、妇女、非政府组织、新闻媒体和学术机构之间的联系，加深中非人民之间的了解和友谊，促进世界文明的多样性。

——进一步加强双方在国际事务中的合作，充分照顾彼此的合理关切和要求，加强协调和相互支持，共同推进国际关系民主化，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

17.根据这一宣言的精神，我们制定并通过了《北京行动计划》(2013-2015年)，这是中非合作论坛第五次部长级会议。

18.我们感谢埃及自论坛成立以来，特别是在2006年至2009年担任主席以及2009年至2012年担任共同主席期间，为论坛的发展和中非关系做出的贡献。

19.我们感谢中方为本次会议所做的精心准备和周到安排，祝贺会议取得丰硕成果和成功，决定于2015年在南非举行下一届论坛部长级会议。