“981”钻井平台作业:越南的侵略和中国的立场

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一、“981”钻井平台的运行

2014年5月2日，中国企业拥有的“981”钻井平台在中国西沙群岛毗连区开展钻井活动(作业位置图见附件1)，勘探油气资源。目前，第一阶段工作已经完成，第二阶段于5月27日开始。作业前后，海域距离中国钟健岛和西沙群岛领海基线17海里，距离越南大陆海岸约133至156海里。

过去10年来，中国企业一直在相关海域开展勘探活动，包括地震勘探和井场调查作业。“981”平台钻井作业是勘探过程的例行延续，完全属于中国的主权和管辖范围。

第二，越南的挑衅

在中国的军事行动开始后，越南派出了包括武装船只在内的大量船只，非法和强行干涉中国的军事行动，在现场与执行护航和安全任务的中国政府官方船只发生碰撞，还向海域派出了“蛙人”等水下特工，放置了大量的渔网和漂浮物等障碍物。截至6月7日17: 00，越南现场船只已达63艘，共有1416艘船只驶入中国警戒区和中国官方船只。

上述越南行为严重侵犯了中国的主权、主权权利和管辖权，严重危及中国人员和981钻井平台的安全，严重违反了《联合国宪章》、1982年《联合国海洋法公约》、1988年《制止危及海上航行安全非法行为公约》和《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》等相关国际法，破坏了海域航行自由和安全，不利于地区和平与稳定。

越南在非法和强有力地干涉中国企业在海上的正常运作的同时，也纵容了本国的反华示威活动。5月中旬，数以千计的越南犯罪分子在包括中国在内的许多国家对越南的企业进行了砸、砸、抢、烧，在越南残忍地杀害了4名中国公民，打伤300多名中国公民，造成了严重的财产损失。

三。中国的回应

中国西沙群岛和越南大陆海岸之间存在海洋划界问题。迄今为止，双方尚未划定该海域的专属经济区和大陆架。根据1982年《联合国海洋法公约》，双方都有权主张专属经济区和大陆架。然而，无论划界原则如何，该海域都不能成为越南的专属经济区和大陆架。

针对越南在海上的挑衅行为，中国保持高度克制，采取必要的防范措施，派出官方船只到现场确保作业安全，有效维护海上生产作业秩序和航行安全。与此同时，自5月2日以来，中国已与越南进行了30多次不同层次的沟通，要求其停止非法干涉活动。令人遗憾的是，越南的非法干涉仍在继续。

4.西沙群岛是中国的领土

西沙群岛是中国的固有领土，没有争议。

中国是第一个发现、开发和管理西沙群岛的国家。北宋时期(公元960-1126年)，中国政府将西沙群岛置于其管辖之下，并派遣海军在该海域巡逻。1909年，清政府广东水师提督李准率军视察西沙群岛，并在永兴岛升旗鸣炮宣示主权。1911年，中华民国政府宣布西沙群岛及其邻近海域归海南岛雅县管辖。

日本在第二次世界大战期间入侵了西沙群岛。1945年日本投降后，根据一系列国际文件，中国政府于1946年11月任命高级官员，用军舰接管西沙群岛。他们建立了一座纪念碑来纪念和驻扎军队。西沙群岛曾经被外国非法占领，现在归中国政府管辖。

1959年，中国政府设立了“西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛办事处”。1974年1月，中国军民驱逐了入侵西沙群岛珊瑚岛和甘泉岛、捍卫中国领土主权的南越西贡当局。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》和1996年中国政府颁布的《西沙群岛领海基线法》先后确认了中国对西沙群岛的主权和领海范围。2012年，中国政府在西沙群岛永兴岛的三沙市设立了多个机构。

(2)1974年以前，历届越南政府从未对中国对西沙群岛的主权提出任何异议。无论是在政府声明、照会、报纸、地图还是教科书中，他们都正式承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。

1956年6月15日，越南民主共和国外交部副部长永钱文接见中国驻越南大使馆临时代办李志民，郑重声明:“根据越南方面的资料，西沙群岛和南沙群岛在历史上属于中国领土。”越南外交部亚洲司代理司长乐珞进一步介绍了越南的资料，并指出:“历史上，西沙群岛和南沙群岛早在宋代就属于中国。”

1958年9月4日，中国政府发表声明(见附件2)，宣布中国领海宽度为12海里，明确表示“本规定适用于中华人民共和国的所有领土，包括西沙群岛”。9月6日，越南劳动党中央委员会下属机构《人民日报》发表了中国政府第一份完整版的领海声明。9月14日，越南总理范文同的照会(见附件3)中，中国总理周恩来郑重声明:“越南民主共和国政府承认并同意中华人民共和国政府关于1958年9月4日领海决定的声明”，“越南民主共和国政府尊重这一决定”。

1965年5月9日，越南民主共和国政府就美国政府确定美国驻越南部队的“战区”发表声明，指出“美国总统约翰逊已将整个越南和离越南海岸约100海里的水域以及中华人民共和国西沙群岛领海的一部分指定为美国武装部队的战区”这是“对越南民主共和国及其邻国安全的直接威胁”

1972年5月越南总理府测绘局印制的《世界地图集》用中文标明了西沙群岛(见附件4)。“从南沙、西沙群岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛，...这些岛屿是弓形的，形成了保卫中国大陆的“长城”，越南教育出版社1974年出版的普通学校九年级地理教科书在“中华人民共和国”一课中写道(见附件5)。

越南政府现在违反其承诺，对中国西沙群岛提出领土要求，这严重违反了国际法原则和国际关系的基本准则，如“不容反悔”。

五、妥善处理局面

中国是维护南海和平稳定、促进地区国家合作与发展的坚定力量。它也是捍卫《联合国宪章》宗旨和原则、国际关系基本准则和国际法基本原则的坚定力量。中国最不希望看到的是任何围绕它的动荡。

中国希望中越关系发展良好，但不能放弃原则。中越之间的沟通渠道是畅通的。中国敦促越南从维护两国关系和南海和平稳定的大局出发，尊重中国的主权、主权权利和管辖权，立即停止对中国行动的任何形式的干涉，撤出现场所有船只和人员，缓解紧张局势，尽快恢复海上平静。中国将继续努力与越南沟通，妥善处理当前局势。

六.附加