习近平：努力实现京津冀一体化发展

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习近平(数据地图)

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日在京主持座谈会。他听取了关于京津冀协调发展的汇报，强调实现京津冀协调发展是打造未来新首都经济圈的需要，是推进区域发展体制和机制创新的需要，是探索和完善城市群布局和形态的需要，是优化区域发展的示范和典范。探索生态文明建设的有效路径，促进人口、经济、资源和环境的协调发展，实现京津冀优势互补，促进环渤海经济区发展，带动北方腹地发展，是一项重大的国家战略。坚持优势互补、互利共赢，扎实推进，加快走科学可持续协调发展道路。

习近平在讲话中指出，京津冀总人口超过1亿，土地面积21.6万平方公里。京津冀地缘相连，人缘相近，地理文化交融，历史渊源深厚，交往半径适中，可以充分融合，协同发展。推进京津冀协调发展，应以京津冀城市群建设为载体，着力优化区域分工和产业布局，以空资源要素统筹利用为主线，以构建长效机制为抓手，从广度和深度上加快发展。为促进京津的协调发展，有必要加快打破京津协调发展中存在的体制性和体制性障碍。根据优势互补、互利共赢、区域一体化的原则，区域基础设施一体化和大气污染联合防治是优先领域，产业结构优化升级和创新驱动发展是合作重点，合作发展以联动为主，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。

习近平提出了促进京津冀协调发展的七项要求。一是加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、配套设施、综合交通体系等重大问题，制定财政政策、投资政策、项目安排等具体措施。二是加大促进协调发展的力度，自觉打破“一亩三分地”的思维定势，朝着顶层设计的目标共同努力，充分发挥环渤海地区经济合作与发展协调机制的作用。三是加快产业对接与合作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理布局和上下游联动机制，对接产业规划，避免同构同质发展。第四，调整优化城市布局和空空间结构，促进城市分工合作，提高城市群一体化水平，提高综合承载力和内涵发展水平。五是在大气污染防治合作机制的基础上，努力扩大生态空厅的环境容量，加强生态环境保护合作，完善防护林建设、水资源保护、水环境管理和清洁能源利用等领域的合作机制。第六，构建以交通一体化为主导的现代交通网络体系，加快建设快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的综合交通网络。第七，加快市场一体化进程，着力消除制约资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种制度性和体制性障碍，促进各种要素按照市场规律自由流动和优化配置。

习近平最后强调，京津冀协调发展意义重大，对此问题的认识应上升到国家战略层面。每个人都要增强推进京津冀协调发展的自觉性、主动性和创造性，增强通过全面深化改革形成新体制新机制的勇气，不断学习、理清思路、制定规划、加快推进。
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