上海合作组织的事业永远不会结束。

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女士们先生们，

大家好！欢迎来到“兰亭论坛”。去年6月，我与与会者就上海合作组织相关问题进行了深入交流，深受启发。今天，我很高兴有机会再次出席论坛，与大家就今年北京峰会的举办和上海合作组织的未来发展交换意见。我希望我们能够集思广益，创新思维，推动上海合作组织保持健康稳定的发展势头。

今年标志着上海合作组织第二个十年的开始。回顾过去11年的发展道路，上海合作组织顺应时代潮流，从地区人民的共同利益出发，秉承“互信、互利、平等、协商、尊重不同文明、谋求共同发展”的“上海精神”，将各领域合作拓展到前所未有的广度和深度，成为深化各国睦邻友好合作、促进共同发展繁荣、维护地区和平稳定、开展不同文明对话的真正典范。我认为，上海合作组织之所以能够在短短11年内迅速发展，原因可以概括如下:

首先，我们一贯坚持平等合作的政治关系。所有国家，无论大小，都是平等的，都是通过协商一致做出决定的。这是上海合作组织长期坚持的基本原则，也是上海合作组织的生命力所在。成员国坚持《长期睦邻友好合作条约》的精神，坚持团结合作、合作发展。这是成员国实现政治互信、维护团结合作的根本保证。

二是要始终坚持安全和共同富裕的安全理念。上海合作组织成立11年来，世界政治经济格局正在发生深刻复杂的演变，地区动荡和热点问题层出不穷，地区局势中的不稳定和不确定因素明显增多。成员国树立了互信、互利、平等、合作的新安全观，共同确立了包容、不可分割的安全空，不断提高组织行动能力和应急能力，妥善应对各种传统和非传统安全威胁，有效打击“三股势力”、毒品走私和跨国有组织犯罪，使上海合作组织成为维护地区和平与稳定的中流砥柱。

第三，我们将始终坚持互利共赢的发展理念。上海合作组织作为一个新兴的区域经济合作平台，具有地理位置相近、成员国经济互补性强的独特优势。上海合作组织的务实合作建立在平等互利的基础上，最终目标是促进成员国经济的可持续发展，改善各国人民的福祉。在《多边经贸合作纲要》的指导下，各方积极推进投资和贸易便利化，在交通、能源、通信、农业等领域开展了良好合作。

第四，我们将始终坚持不同文明之间和谐包容的对话。自古以来，上海合作组织地区就被称为许多文明交汇融合的十字路口。“丝绸之路”将上海合作组织成员国紧密联系在一起。今天，上海合作组织为各国延续传统友谊提供了新的历史机遇。各成员国尊重彼此的文化传统和价值观，本着包容、超越差异、寻求共识和协调发展的原则开展合作，从而实现不同文明和发展模式之间的和谐共处。

第五，我们将始终坚持开放的精神，接受从海洋到河流的一切。上海合作组织框架内的合作不针对或排斥其他国家和组织，而是与它们积极互动，共同进步。上海合作组织与符合本组织宗旨和原则的国家和国际组织建立了广泛联系，共同致力于维护世界和平与发展的崇高事业。它的国际影响力不断增加。

去年阿斯塔纳峰会后，中国接任上海合作组织轮值主席国。一年来，各方积极落实成员国领导人达成的共识。在“睦邻友好年”的框架下，他们启动了一系列新措施，以深化各个领域的合作。他们确立了建设和谐地区的目标，制定了未来10年的战略规划，完善了预防和应对危机的具体措施，细化了成员国灵活参与的项目清单，讨论建立融资保障机制，开展了政治、经贸、投资、能源、交通、教育、文化、卫生、青年、旅游等领域的30多次友好交流。

下月初，胡锦涛主席将主持上海合作组织北京峰会。本次峰会正值上海合作组织发展的关键时刻，肩负着指导组织未来发展、确定组织思路的重要任务。在各方的支持与合作下，中国对峰会取得成功充满信心。我相信北京峰会将是中国主席工作的完美结束。

由于各方的共同努力，今年的峰会有望取得许多成果。总而言之，有四个亮点:

一是将过去与未来联系起来，为未来做计划。北京峰会将根据去年阿斯塔纳峰会达成的共识，进一步明确上海合作组织未来10年的发展方向和主要任务，批准《上海合作组织中期发展战略规划》。毫不夸张地说，该文件的通过将对上海合作组织的发展趋势产生深远影响。

第二，深化合作，实现共赢。所有合作领域都将通过非常重要的成果文件。在政治上，《建设持久和平与共同繁荣区域宣言》是本组织第一份以建设和谐区域为主题的政治文件。在安全方面，通过了《应对威胁本地区和平、安全与稳定局势的政治和外交措施及机制条例》修正案，大大提高了上海合作组织预防和应对紧急情况的能力。在经济上，成员国将在建立多边融资担保机制和加快实现运输便利化方面达成新的共识。

第三是保持开放，扩大对话。峰会将视阿富汗为上海合作组织观察员，视土耳其为对话伙伴。这表明，上海合作组织的队伍不断扩大，与本地区其他国家的合作不断加强，参与地区和国际事务的能力进一步增强。

第四，既有多边的，也有双边的。北京峰会前后，出席会议的上海合作组织成员国、观察员国和其他国家的领导人将对中国进行多次访问。这充分体现了中国与其他国家的良好政治关系和双方进一步深化务实合作的强烈愿望。这必将为中国与有关国家双边关系的发展注入新的动力。

女士们先生们！

随着上海合作组织机制建设和各领域合作日益成熟，上海合作组织成员国和国际社会对上海合作组织的未来发展更加充满期待。上海合作组织船只将驶向何方也成为一个备受关注的话题，需要我们深入研究和思考。接下来，我想谈谈对上海合作组织未来发展的一些想法。

目前，国际和地区形势继续发生复杂变化。国际金融危机的深层影响正在不断显现。世界经济的复苏过程艰难曲折。西亚和北非的局势不稳定。外部因素引发了“三股势力”的死灰复燃。该地区的和平、稳定和发展正面临真正的威胁。新的严峻形势迫切要求上海合作组织成员国增进互信，加强合作，共同应对，着眼长远。

我认为，未来10年，上海合作组织可以从以下几个方面继续保持健康稳定的发展势头:

第一，建立高度互信的团结组织。上海合作组织成员国比邻而居，注定要长期合作、世代友好、和谐共处。我们对本组织发展的总方向有高度的共识，都希望通过集体努力保持稳定。只要我们坚持《长期睦邻友好合作条约》的精神，充分利用本组织的协商机制，坦诚沟通，相互理解，我们就能够解决各种难题，确保本组织始终为成员国的共同利益服务，朝着既定的方向前进。

第二，建立一个真诚互助的可靠组织。和平与发展是大势所趋，是人民的共同愿望。然而，国际和区域局势的不稳定和不确定性非常突出。在维护成员国主权和安全方面，上海合作组织面临艰巨任务。它应该积极响应，坚决支持，并取得一些成绩。上海合作组织应实施“三股势力”合作计划，进一步加强联合执法和综合治理，打击网络犯罪，切实维护成员国稳定。

第三，建立务实的共同发展组织。为了保持本组织的活力，它必须以成为一个与人民利益密切相关的组织为基础，以满足成员国的发展需求为导向，以造福成员国人民为目标，并致力于改变成员国15亿人民的生活。未来10年，上海合作组织区域经济合作将迎来一个重要发展阶段。我们要全面推进各领域务实合作，深入发展，促进经济可持续发展，改善各国人民福祉。

我们应在工业基础设施和能源设施现代化、城市建设、农业发展和社会保障等与社会经济发展密切相关的各个领域开展合作，促进科技创新，共享教育、文化、卫生、救灾资源和环境保护技术，并继续推动本地区的能力建设。

我们将大力发展交通运输和物流，建设西起圣彼得堡、东至连云港的大陆走廊和连接各成员国的公路网，使上海合作组织成员国能够方便、廉价地共享出海口。

我们将建立一个成本组织开发银行，增加成员国国内和多边项目的融资渠道，共同防范金融危机，参与并塑造整个国际金融体系。未来10年，中国将继续向上海合作组织和开发银行的特别账户注入资金，并将继续向成员国提供优惠贷款和援助。

第四，建立一个相互学习、共同进步的开放组织。本组织应坚持在国际关系中倡导民主与和谐，在经济全球化进程中寻求合作共赢。我们希望看到“上海精神”得到更多国家的真正接受和遵循，希望看到协商一致原则继续成为本组织的基本原则，希望看到本组织的不结盟和非对抗性质保持不变。我们希望上海合作组织在建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的进程中发挥模范带头作用。

女士们先生们！

作为上合组织成员国，中国将在继续全力致力于上合组织发展和建设的同时，坚定奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交政策，坚持互利共赢的开放战略，共同应对风险和挑战，与上合组织其他国家共享发展机遇，为地区持久和平、共同繁荣的美好愿景做出新的贡献。

最后，我要再次感谢出席今天活动的各位使节、专家、学者和各界代表。我真诚希望你能继续提供更多的见解，积极参与相关工作，推动上海合作组织的发展。外交部愿与各位保持密切联系，坦诚交流。

谢谢大家！