坚持和平发展推进外交工作——杨洁篪外长在“中国和平发展”研讨会上的讲话

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领导同志们:

最近发表的白皮书《中国的和平发展》再次向世界庄严宣告，“中国将坚定不移地走和平发展道路”。这是中国政府和人民根据时代发展趋势和根本利益做出的战略选择。这是中国的真诚愿望和不懈追求。这也是中国对世界的庄严承诺，意义重大。刚才，戴秉国国务委员就《中国的和平发展》白皮书发表了重要讲话。演讲的位置很有策略，内容丰富，思想深刻。全面深刻理解坚持和平发展道路的实质，进一步做好新形势下的外交工作，具有重要的指导意义。接下来，我想谈谈“坚持和平发展，推进外交工作”的一些体会。

当今世界正经历着巨大的发展、巨大的变化和巨大的调整。新世纪以来，“9·11”事件、国际金融危机、新兴市场国家群体崛起、欧美主权债务危机、西亚北非动荡等重大事件频频发生。世界多极化、经济全球化和社会信息化的深入发展，对国际政治、经济和安全形势产生了深刻影响。在这一历史进程中，中国的持续快速发展引起了全世界的关注。中国不仅是当今世界巨变的重要组成部分，也是推动世界变革的最重要因素之一。当代中国与世界的关系正在发生历史性变化。

中国的利益与外部世界的利益更紧密地融合在一起。中国的未来和命运越来越与世界的未来和命运联系在一起。经过30多年的改革开放，中国成功实现了从封闭、半封闭状态向全面开放的伟大历史转折，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。中国与世界的交流日益频繁，互动不断深化。尤其是北京奥运会和上海世博会进一步拉近了中国与世界的距离。今天，中国和世界因人员、货物、资本和信息的频繁流动而紧密相连。中国和世界正日益成为一个共享同一气息和共同命运的共同体。

中国在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着越来越重要的作用。作为联合国安理会常任理事国，中国积极参与联合国维和行动，致力于推动朝鲜核问题、伊朗核问题等地区热点问题的和平解决，并与国际社会携手应对气候变化、金融危机、能源安全和重大自然灾害等全球性挑战，为维护世界和平与稳定做出了应有的贡献。作为最大的新兴市场国家，中国在过去十年进口了近7.5万亿美元的商品，为其他国家和地区创造了1400万个就业岗位，成为世界经济增长的重要引擎之一。特别是国际金融危机后，中国努力保持经济快速发展，积极参与全球经济治理，为世界经济增长提供了宝贵的信心和支持。

在新形势下，世界越来越关注中国选择什么样的发展道路、追求什么样的发展目标、中国的发展对世界意味着什么等一系列问题。中国已经向世界做出了庄严的回答。这是中国坚持走和平发展道路。在这次发表的《中国的和平发展》白皮书中，中国再次表明了这一点，并将其提升为国家意志。其实质是中国选择和平发展、合作共赢作为实现国家现代化、参与国际事务和处理国际关系的基本途径。这与新中国成立以来奉行的独立自主的和平外交政策和和平共处五项原则是一致的。这也反映了中国在新形势下对发展观、秩序观、利益观、安全观和责任观的新认识。

《中国的和平发展》白皮书明确指出，和平发展道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展和共同发展。历史经验一再表明，稳定是发展的先决条件。没有稳定，什么也做不了。开放是发展的必要条件。一个国家的发展和进步离不开学习和吸收其他国家的文明成果。创新是发展的动力。创新是世界突破资源、能源和环境“瓶颈”的唯一途径。自力更生是发展的立足点，最终要靠自己。共同繁荣是发展的目标。只有各国把自身发展与世界共同发展结合起来，才能真正实现可持续发展。

作为国际社会的一员，中国致力于促进国际秩序更加公正合理的发展。我们应该尊重和充分发挥联合国等全球治理机制的重要作用，对现有国际体系进行必要和合理的改革，同时推动建立新的机制，不断完善全球治理体系。我们要在国际关系中推进民主，在国际关系中弘扬民主、和谐、合作、共赢的精神，提高发展中国家在国际事务中的发言权。我们应该坚持在国际关系中求同存异的理念，以最大的合作精神寻求最大的共识。我们应该维护和尊重世界的多样性，加强交流，相互学习，共同促进人类文明的繁荣和进步。

维护和争取国家利益是一个国家的正当要求和权利。白皮书明确界定了中国的核心利益，这不仅体现了中国维护核心利益的决心，也传达了我们重要的利益理念，即充分尊重各国维护自身利益，特别是核心利益的合法权利，尤其是对弱小国家而言。“地球村”中的国家不可避免地会有冲突或摩擦，以及分歧和利益冲突。我们应该妥善处理利益分歧，通过和平谈判解决争端。我们应该继续扩大共同利益，努力把共同利益的“蛋糕”做得更大。

中国主张各国顺应全球化时代社会发展的客观要求，超越意识形态和社会制度的差异，树立互信、互利、平等、合作的新安全观。中国奉行防御性国防政策，致力于通过和平方式解决国际争端和热点问题，积极参与和促进国际和地区安全合作。中国主张通过全面安全、共同安全和合作安全，有效应对日益多样化的安全威胁。

一个国家的国际责任首先在于办好自己的事务。不给其他国家制造麻烦是世界的最大责任。一个国家的国际责任应该在其能力范围内。各国应根据本国国情、实力和发展阶段承担相应的国际责任。一种尺寸不适合所有人。不是由国际社会中的少数几个国家来决定一个国家应该承担什么责任以及应该如何被认为是负责任的。中国是国际社会负责任的一员，从来没有逃避过国际责任。随着综合国力的不断增强，中国将在力所能及的范围内承担更多的国际责任。

坚持和平发展道路已经深入到中国外交工作的各个方面。无论国际形势如何变化，中国将始终高举和平、发展、合作的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，奉行独立自主的和平外交政策，坚定维护国家主权、安全和发展利益，坚持在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。今年是“十二五”规划的第一年。面对国际形势的深刻复杂变化，在党中央、国务院的正确领导下，外交工作成功地开展了一系列以维护稳定、促进发展为核心的重大外交行动。全方位外交不断推进，为“十二五”规划的实施争取更好的外部环境。

我们继续推进与主要国家的关系。年初胡锦涛总统访美期间，双方就建立相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系达成共识。胡主席6月份对俄罗斯的访问确立了中俄全面战略协作伙伴关系的新方向，勾画了未来10年的合作蓝图。我们继续推进中日战略互惠关系，积极开展抗震救灾和灾后重建合作，进一步改善和发展中日关系。中欧关系保持了良好的发展势头，提升了中欧合作水平，丰富了中欧关系的战略内涵。

我们为加强与周边国家和发展中国家的传统友好合作关系做出了巨大努力。吴邦国委员长、温家宝总理、全国政协主席贾庆林等领导人成功访问了亚洲、非洲和拉美有关国家，推动了我与有关国家的交流与合作。我的睦邻友好政策更加深入人心，周边国家和我的友好合作进一步深化。我加强了与发展中国家的政治互信和务实合作，促进了共同发展，进一步发展了传统友谊。

我们积极参与多边外交。成功举办金砖国家领导人会议、博鳌亚洲论坛年会等重大多边活动。胡主席出席了上海合作组织阿斯塔纳峰会和第十五届圣彼得堡国际经济论坛。我们积极参加了20国集团的相关会议，推动20国集团保持合作势头。

我们坚持为人民外交。我们积极应对利比亚和其他国家公民和机构面临的安全威胁，以及日本毁灭性的地震和海啸以及严重的核泄漏事故。我们成功地完成了新中国成立以来最大规模的有组织的中国公民海外撤离，这充分体现了我的“以人为本”的理念和一个负责任大国的形象。

当前和今后一个时期，国际形势总体上是和平的，但不确定和不稳定因素在增加。我们将大力加强战略规划，坚持统筹协调，不断探索新思路和新举措，推进全方位外交，维护中国发展的重要战略机遇期，为全面建设小康社会创造良好的国际环境。

展望未来，中国外交正站在新的起点上，面临前所未有的新机遇和新挑战。外交工作在党和国家的全面工作中发挥着更加重要的作用，其使命更加光荣。我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进，开拓进取，坚定不移地走和平发展道路，不断开创外交工作新局面。

谢谢大家！