保险服务业跃入国家战略

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昨天，保险业收获了两个沉重的礼包。

一、国务院办公厅印发了《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》(以下简称《意见》)；二是国务院、中央军委近日批准了《关于推进商业保险业务军队建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

2014年8月下旬，《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(即新的《国家十条》，以下简称《若干意见》)。中国将保险业定义为现代经济中的一个重要行业，这意味着保险业最终将有一个身份和角色定位，并被纳入国家发展战略。

一年过去了，保险服务业不仅实现了跨越式发展，而且真正从历史使命进入了为国家服务的层面。可以预见，未来5-10年将是保险业发展的黄金机遇期。

平均年增长率保持两位数

价格上涨，这是保险业的现状。国内保险业将迎来历史上利润最好的一年。

据中国保监会近日披露的数据，今年上半年，保险业实现保费收入13702.53亿元，同比增长19.27%；总资产114296.92亿元，比年初增长12.51%。值得一提的是，保险公司预计利润总额为2297.84亿元，同比增长1541.74亿元，增长203.91%；保险公司净资产15286.10亿元，同比增长15.32%。

今年上半年是去年健康发展趋势的延续。

2014年，全国保费收入超过2万亿元，保险业总资产超过10万亿元，保险业增长率达到17.5%。

这是有原因的，保险服务业的国家定位已经成为保险业快速健康发展的基石。

2014年，国务院先后发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，围绕服务国家治理体系和治理能力现代化，统筹安排新时期保险业的改革、发展和监管，提出加快建设世界保险强国的战略目标和系统支持政策。 这为保险业的加速发展和腾飞翻开了新的篇章，是保险业发展史上的一个里程碑。

与此同时，中国保险业市场化改革力度加大，前端开放程度加大，后端得到控制。保险业寿险费率改革稳步推进，资本运用市场化改革迅速推进，中国特色第二代监管体系迅速建立。改革红利不断为产业发展释放积极能量。

现在，国务院办公厅已经下发了《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，国务院、中央军委最近批准了《关于推进商业保险服兵役建设的指导意见》，预计今年年底将实现递延所得税养老保险。国家军事层面释放出的意想不到的积极能量，将保险服务业推向了一个前所未有的战略发展机遇和历史责任时期。

保险服务业进入了发展的黄金时期。新《国家十条》提出了到2020年保险业的发展目标，即基本建成适应中国经济社会发展需要的现代保险服务业，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人。目标明确，前景可观。

从保险权力到保险权力

根据规划，到2020年，将向世界展示一个保障全面、功能完善、安全稳定、完整规范、服务能力强、创新能力强、具有国际竞争力、适应中国经济社会发展的现代保险服务业。

“中国将实现从‘保险大国’向‘保险大国’的转变。为实现这一愿景，中国保险业将继续加大改革创新力度。”

保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明、经济发展和社会治理能力的重要标志。在国民经济和社会发展的战略全局中，保险业肩负着提高国家治理体系和治理能力现代化水平、增强人民安全感和幸福感的重要使命。

因此，为了加快现代保险服务业的发展，有必要激发保险业的功能；要大力推进市场化改革，激发保险市场的功能，坚持市场在保险资源配置中的决定性作用；推进监管现代化，强化保险监管职能；要立足经济社会发展大局，激发保险服务功能，积极服务国家战略，积极融入“四个综合”战略布局，为国家重大发展战略和重大改革措施提供保险支持。

令人欣慰的是，目前，有关部委和中国保监会联合下发了12份关于利用商业保险加强和改善社会管理和公共服务的文件。33个省(市)出台了促进现代保险服务业发展的文件。同时，中国保监会与21个省(市)签署了合作备忘录，在北京、天津等6个地方建立了保险创新综合示范区。

保险服务业不仅真正进入国家战略层面，而且已经渗透到当地社会经济中，为人民服务逐渐普及，保险力量正在崛起。