崇礼县县长：一定要冷静下来

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白认为，祭拜仪式后要走的路需要消化冲击，承受压力，抵制诱惑。被市场和现实证明是正确的道路不能左右摇摆，也不能在20-30年的奥运会期间完成。要不断培养新的动力(310328，基金吧)。本报记者李博雅在张家口报道

7月31日18: 02，一阵鞭炮突然响起。在崇礼深山，鞭炮声和回声变得更加令人震惊。

五分钟前，国际奥委会主席巴赫宣布北京获得了2022年冬季奥运会的主办权，这意味着北京张家口成功地联合申请了奥运会主办权。

七年后，第24届冬奥会的主要降雪项目将在张家口市崇礼举行。消息传来，县城沸腾了，当然，这里的房价也沸腾了，从每平方米9000多元涨到12000多元。

进入冬奥会时代，张家口和崇礼正在思考如何发展。

北京与张进入了协调发展的实质性阶段

张家口是首都周边大都市区最不方便的城市之一。

由于高铁尚未开通，坐火车需要3小时12分钟才能到达，而从北京到石家庄只需要1.5小时，从保定乘高铁需要41分钟。

“什么是整合？首先，运输必须一体化。”中国科协副主席陈在2015年崇礼中国城市发展论坛(夏季)上以个人经历解释说，他在五一期间来到崇礼，从北京到崇礼走了7个小时。

然而，在北京-张家口联合申办冬奥会的背景下，两地之间的交通阻塞将逐步得到解决。目前，京张高速铁路已经开工建设。京张城际铁路全长173.96公里，设计时速200至350公里。通车后，两地只需50分钟即可通过，张家口将被拉入北京经济圈一小时。

在河北省京津冀周边城市中，张家口经济实力较弱，仅国家级贫困县就有10个，是河北省国家级贫困县数量最多的城市，占河北省贫困县总数的1/4。

为什么张家口这么多年都不能发展？

张家口作为首都北部的生态屏障，肩负着保护生态环境的重任，制约着其经济发展。张家口位于北京沙尘暴的入口处，需要大量的树木和草地来保护首都的蓝天不受沙尘暴的影响。此外，张家口位于密云水库的上游，为整个北京提供自来水。这一负担在去年南水北调工程之前尤为重要。

水源保护使张家口不仅能为下游提供足够的水，还能保证水质不受污染。因此，张家口第一、二产业受到限制。除了一些高污染、高耗能的工业外，高耗水的农业是无法发展的。这里实施的“水稻抗旱”工程将高耗水的水稻转变为旱地作物，一些畜牧业也受到限制。

崇礼位于河北省西北部，北部与内蒙古草原接壤，属于张家口市。县城距张家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。据统计，2012年总人口为125，600人，其中农业人口为107，200人。

崇礼经济不发达，基础差，总量小。据公开信息，2013年，全县国内生产总值达到37.1亿元，同比增长10%，财政总收入达到6.38亿元。

目前，崇礼有三大产业。一是特色农业。全县设施蔬菜面积33700亩，被誉为“河北省京津地区蔬菜种植大县”；第二，矿产资源，特别是黄金和铁，是著名的，每年产量超过102，000黄金在该县。第三，正在崛起的风电产业引进了三家企业，即河北建投、大唐国际和国电。

目前，崇礼正在大力发展旅游业。作为中国北方最大的滑雪场，近年来吸引了许多游客。冬奥会将给这个国家带来巨大的变化。

在张家口承担生态保护责任的同时，北京也进行了生态补偿，即“水稻抗旱”工程。北京市政府每年花费近6000万元补偿当地农民550元。

然而，这些生态补偿最大的问题是不能转化为张家口的内部发展动力，两地不能谈协调发展。

然而，自从北京和张联合申办冬奥会以来，两地的协调发展开始迈出实质性的步伐。2014年，张家口与北京签署了106个项目，其中71个项目已经落地，到位资金362亿元，两地对接合作不断深化。此外，两地互联互通等项目也已启动，这使得市场对张家口发展的预期不断提高。北京-张家口联合申奥的成功将这种协调发展推向了一个新的阶段。

“北京-张家联合申奥成功，是京津冀协调发展的一个重要里程碑。”全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任、民主建国会中央副主席顾圣杰在2015年(夏季)崇礼中国城市发展论坛上表示，这一成功也是京津冀协调发展的成功案例。

在他看来，如果没有独特的冰雪资源，没有北京奥运会的声誉和品牌效应，那么申奥成功的可能性就不高。

张家口如何合理发展？

申奥成功将张家口的发展分为两个时期，冬季奥运会前和冬季奥运会。随着申奥成功，张家口面临着更多的机遇和选择，企业、资金、项目等资源不断涌入。在这种热潮下，如何选择发展道路是其未来的关键。

“面对申奥成功带来的‘轰动效应’，我们的心很热，我们的头脑很热，我们的项目很热，我们的资金也很热。是时候给自己泼些冷水了。正如我昨晚告诫自己的那样，我们必须冷静下来，掌握发展的控制权。”申奥成功后的第二天，崇礼县县长白说，面对这种升温，他应该先冷静下来。

白认为，祭拜仪式后要走的路需要消化冲击，承受压力，抵制诱惑。被市场和现实证明是正确的道路不可能左右摇摆，也不可能在20年或30年后的奥运会期间完成，因此有必要不断培育新的动力。

多年来，崇礼滑雪产业的发展不是因为政府的意图，而是因为市场的选择。企业家们在这里建立了万隆滑雪场和云顶滑雪场。随着北京城市人口的增加和城市规模的不断扩大，溢出效应也开始显现。崇礼滑雪产业的崛起就是这种溢出效应的一个例子。

据当地统计，2014年崇礼接待滑雪游客数量创历史新高，同比增长28.6%。受奥运影响，2014年张家口接待国内外游客3318万人次，增长20.3%，旅游总收入达到237.6亿元，增长28.5%。这是在北京-张家口申奥成功之前，当它进入冬奥会时代，张家口在旅游、滑雪、医疗保健等行业有着更大的潜力。

在冬奥会时代，工业发展对张家口来说是一个巨大的机遇，同时张家口将迎来城市的发展。

“京津冀地区的大城市规模很大，功能高度集中，但中小城市功能很弱，中间有断层。”国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，京津冀协同发展应培育保定、廊坊、张家口等中间城市，打造崇礼等一批功能单一或独具特色的微中心城市。

申奥成功后，张家口获得了城市的知名度和影响力。同时，像冬季奥运会这样的大型国际赛事对主办城市、场馆和设施都有国际标准。当然，张家口的城市建设不能落后。因此，张家口要求每个城市建设项目都要参照国际城市标准，今年将加快推进世贸一期、易安街改造等10个城市综合体项目。

中国城市规划设计研究院副院长杨保军在接受《21世纪经济报道》采访时表示，申奥成功将有助于张家口改善城市面貌，提升城市水平。然而，考虑到生态和空空间的限制，城市框架不能被拉伸太多，关键是要使自己的特色。