相互保险牌照有望年内开闸 安平相互保险征集中介机构一般发起人

本篇文章2074字，读完约5分钟

特约记者李志宏北京报道

随着《互助保险机构监管试行办法》的颁布，我国掀起了一股互助保险热，希望借此分享保险业快速发展的机遇。目前，许多主体都在积极准备和申请相互保险许可证，包括上市公司、互联网互助平台、协会等申请人。

日前，来自《21世纪经济报道》的记者了解到，正在筹建中的中国保险中介行业协会也计划成立安平责任互助保险公司(以下简称“安平互助保险”)。

据悉，安平互助保险公司目前正从保险中介行业征集500名普通发起人，注册资金1.5亿元，预计将于今年年底或明年初正式成立。同时，安平互助保险将选择保险中介专业责任保险作为切入点。但是，上述公司和相关业务必须得到监管机构的批准。

一位与该监管机构关系密切的人士告诉《21世纪经济报道》(21世纪经济报道):“相互保险的监管政策可能在今年内出台。”除了中国保险中介行业协会，还有其他保险专业协会计划成立互助保险公司。监管当局的态度倾向于首先开放这种互助保险组织。”

安平招募了500名普通赞助商

一位参与筹备工作的人士告诉《21世纪经济报道》记者，“经过前期的努力，安平责任互助保险公司的筹建工作已经基本就绪，目前正在从保险中介行业征集500名发起人。成立时间预计在今年年底或明年初。”

目前，安平责任互助保险公司已收到初始营运资金1.3亿元，由主要发起成员以债权形式自愿提供。

至于安平互助保险公司选择保险中介职业责任保险作为切入点的原因，该人士表示，为了促进保险中介的规范运作，根据《保险法》及相关规定，保险中介在运作过程中需要投保职业责任保险或存入保证金。在实践中，为了减少资本占用，大多数中介机构选择购买专业责任保险。

“但是，目前的职业责任保险产品存在针对性不强、服务功能弱、管理分散等问题，难以适应中介市场的新形势和创新发展的需要。此外，在过去，大部分中介市场风险处置是由政府和监管机构承担的，很难看到职业责任保险发挥作用。它在风险控制、补偿后和消费者保护方面没有发挥应有的作用。”那个人继续说道。

据《21世纪经济报道》记者介绍，安平互助保险公司将首先为保险中介机构发展职业责任保险，在技术和条件成熟时，将为律师、会计师、审计师和上市公司高管探索职业责任保险和其他财产保险。

值得注意的是，根据上述消息来源，虽然正在筹备中的保险中介协会指导保险中介发起成立互助保险公司，但这些公司属于所有成员，协会与公司之间不存在不可避免的财务往来。

互助保险许可证有望在年内获得批准

目前，全球互助保险的市场份额约为27%，而中国的市场份额仅为0.3%左右。根据CICC的报告，CICC粗略估计了未来十年的互保市场，并选择了英国、韩国和意大利三个市场作为基准。如果在2024年达到相应国家目前的相互保险市场份额，中国相互保险的市场规模将分别达到5700亿元、7600亿元和1.7万亿元。其中，由于韩国是亚洲互保市场的代表，其市场份额平均接近亚洲市场，而文化等各种因素也更接近中国，因此7600亿元的计算更具参考意义。

然而，法律的缺失一直是我国互助保险发展的最大障碍。1995年，在我国经济体制“转型”的背景下，《保险法》规定，保险企业的组织形式只能采取“股份制”和“国有独资”两种形式。2002年，在《保险法》的第一次修订中，互助保险公司被纳入修订草案，但由于与《公司法》相冲突，最终被删除。

近年来，互助保险政策逐渐升温。2014年8月，保险业“新中国十条”明确提出“鼓励多种形式的互助合作保险”，互助保险的发展正式提上日程。2015年初，中国保监会发布了《互助保险机构监管试行办法》，为互助保险的建立和运作提供了法律依据，消除了互助保险的法律障碍。至此，互助保险的发展正式获得了“正统”地位。

据国际合作与互助保险联合会(icmif)统计，中国互助保险的市场份额只有0.3%左右，远低于全球27%左右的水平。与亚洲和大洋洲其他国家相比，它远低于澳大利亚、日本、韩国，甚至低于印度的市场份额。

CICC分析师毛俊华认为，从国外的经验来看，政府支持在互助保险的发展中发挥着至关重要的作用。相互保险监管相对宽松的国家市场份额相对较高，而有限制甚至禁止的国家相互保险的市场份额通常相对较低。目前，中国的政策环境是宽松的，其令人鼓舞的态度是显而易见的。随着这项政策的逐步实施，我们预计长期受到压制的相互保险将迎来爆炸性的发展。

一位与该监管机构关系密切的人士告诉《21世纪经济报道》(21世纪经济报道):“今年将出台相互保险监管政策。”这意味着相互保险许可证有望在今年内获得批准。

目前，2004年11月批准成立的黑龙江阳光农业互助保险公司是中国保监会批准成立的唯一一家互助保险公司。目前，公开信息显示，至少有四家机构正在申请互助保险牌照，它们是梅辛互助人寿保险公司、天津公能互助健康保险公司、“壁虎”互助平台和“电子互助”互助平台。

与此同时，前述接近监管机构的人士表示，“除了中国保险中介行业协会，还有其他保险专业协会计划成立互助保险公司。出于安全原因，监管机构可能首先考虑这种相互保险组织。”