中介机构监管加码 重在保护投资者权益

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■我们的见习记者杜玉萌

最近，中国证监会宣布恢复ipo，并提出继续完善IPO制度。其中，在加强中介机构监管方面，中国证监会指出，要落实中介机构职责，建立保荐人预付款制度，完善信息披露抽查制度，出台会计师事务所从事证券业务的监管措施。

“从上述措施中，我们可以看出证监会对中介机构的监管约束相对到位。总的来说，它还照顾到投资者的权益。”金融评论家温在接受《证券日报》采访时表示，加强对中介机构的监管有利于减少和制止违规行为；另一方面，有利于提高整个行业的实践水平和道德行为规范；此外，它还将对促进整个资本市场的长期健康发展发挥重要作用。

博世拉基金总经理蒋向阳表示，从长远来看，新股发行制度的调整对推进股票发行登记制度改革意义重大，该制度将更加市场化，为推进登记制度改革奠定基础。

登记制度改革是资本市场的“牛鼻子”工程，其系统性和复杂性决定了相关政策在实施过程中面临各种困难和考验。温表示，完善新股发行制度和加强中介机构监管的措施将会给既得利益者带来冲击。此外，更重要的阻力在于如何针对当前行业存在的问题制定切实可行的监管措施和相应明确的法律制度。由于目前中介机构的发展状况不均衡，提高中介机构的水平将是一个漫长而又非常困难的过程。

据悉，在新股发行制度全面实施之前，中国证监会决定恢复28家按照现行制度暂时停牌的公司的ipo。其中，10家已完成支付手续的公司先开始，预计需要两周时间完成未完成的业务，其余18家公司将在年内重启发行。同时，证监会将恢复首次公开发行审核会议，合理安排首次公开发行审核工作。

针对ipo重启对市场的影响，鹏华基金总经理邓肇明在接受《证券日报》采访时表示，尽管IPO重启会给一些投资者带来心理上的焦虑，但改进后的IPO制度将给予投资者更多保护。

邓肇明认为，经过此前的下跌和艰难触底，市场的悲观情绪正在逐渐企稳。对于一个正常的市场，它需要通过投资和融资的恢复给投资者带来更多的投资目标。“我们相信，经过一个短暂的波动周期后，完善的新股发行制度将对市场的稳定发展起到保驾护航的作用。”