对违法行为 必须“眼里揉不进沙子”

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■朱宝珍

监管当局一直在打击违反法律法规的行为。上周五，中国证监会表示，计划对四家证券公司和一家期货公司实施行政处罚，罚款总额为2.4亿元人民币；同时，涉嫌操纵14只股票短期价格的马心起和孙国栋将被罚款4694万元。

今年以来，中国证监会在大力推进多层次资本市场体系建设和监管转型的同时，进一步加大了证券执法和行政处罚力度，加大了对违法行为的打击力度，并大力加强了与其他部门的执法合作，如进一步加强与公安部的合作，共同打击证券期货违法犯罪行为，以避免落井下石。

尽管监管当局进行了严厉的打击，但违反法律法规的行为时有发生。作者认为一个重要的原因是非法成本太低。因此，对于监管当局来说，应该考虑的是如何增加这些人的非法成本，以便那些幸运的人不能轻易越过红线。

不过，从监管部门这次对五家机构的处罚来看，处罚力度不小:罚款和罚金总额达到2.4亿元。在业内人士看来，这是中国证监会迄今开出的一笔相对较大的罚款。

此外，对违法行为处以罚款是远远不够的，有必要通过修改法律加以限制。

目前，证券法仍在修订过程中，今年的市场无疑起到了及时提醒监管当局的作用。我相信，在修订《证券法》的过程中，相关部门也会考虑到今年发生的一些前所未有的情况，在法律框架内对相关违法行为进行限制和约束。

业内人士表示，在修订后的《证券法》中，最重要的是将证券市场的违法行为与《刑法》结合起来，使对违法行为的处罚不仅限于没收资金，还涉及到涉案人员的人身自由。只有这样我们才能真正达到效果，这样那些违反法律的人就不会轻易越界。

至于这次监管部门开出的巨额罚款，我们可以看到监管部门确实动了真格的东西，我们很喜欢。然而，打击非法活动不是一阵风，而是一项长期任务。当然，监管部门一直强调，要进一步加强检查执法工作的及时性、针对性和有效性，继续关注资本市场变化和违法违规新动向，进一步加大案件查处和曝光力度，切实维护投资者合法权益，确保中国资本市场稳定健康发展。

(朱宝珍)