俞正声向政协会议作工作报告

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于说，按照十八大战略部署，常委会集中优势资源，围绕全面深化改革的重大问题，深入开展磋商和讨论，深入研究财税、金融、科技、司法、医疗卫生体制改革，以开放促改革，先后召开六次专题磋商会，邀请中央和国务院有关部门负责同志直接听取意见，推动建议和意见的转变。委员们提出了企业机制创新、科技创新和管理创新并举、发展混合所有制经济、促进国有企业和民营企业协调发展、坚持市场导向、科学发展导向和基本公共服务均等化原则等重大财税体制改革建议。

有助于促进经济持续健康发展

新华社北京3月3日电全国政协主席3日在举行的第十二届全国政协会议开幕式上说，切实加强了对重大经济问题的调查研究，为促进经济持续健康发展提出了建议。

于说，常委会认真加强了对经济领域综合性、全局性、战略性问题的调查研究。把握经济发展阶段的特点和规律，注重稳定增长，加强宏观经济趋势的研究和跟踪。着力推进经济结构战略性调整，着力解决产能过剩矛盾；围绕促进区域协调发展，提出了建设珠江西江经济带、攀西战略资源创新开发试验区等对策。围绕创新驱动发展战略的实施，本文提出了加大对基础研究和新R&D组织的支持等具体建议。

俞郑声表示，常委会高度重视生态文明建设，组织召开了“大力推进生态文明建设”常委会专题会议，从优化空土地开发格局、营造良好生态环境、节约和集约利用资源、加强法律和制度保障等方面积极提出建议。召开人口、资源和环境发展形势分析会，开展了一系列实地考察和调查。委员会成员提出了加强南水北调中线丹江口水源区水资源保护和利用、科学制定2020-2050年低碳发展路线图等建议。这些任务反映情况，实事求是，解决问题，切中要害，从不同角度推动美丽中国的建设。

高度重视民生和社会治理

新华社北京3月3日电全国政协主席3日在召开的第十二届全国政协第二次会议开幕式上说，高度重视改善民生，创新社会治理，维护社会和谐稳定。

于说，常委会把促进社会公平正义、增进人民福祉作为履行职责的出发点和落脚点。深入调查和探讨社会生活中的实际问题，包括制定和完善高等教育质量评价标准，建立“自上而下联动、功能互补”的基层医疗服务新机制，搞好保障性住房建设和棚户区改造，推进军队文职人员和制度建设。围绕创新社会治理提出具体建议，涉及全面推进农村社区建设，更好地发挥社会组织管理社会事务的作用。俞郑声说，常委会认真贯彻党的民族政策和宗教工作的基本原则，对提高西部和民族地区的职业教育水平，灾后重建青海玉树，加强和创新宗教事务管理，引导宗教与社会主义社会相适应进行了研究和检查， 举办了CPPCC民族宗教工作研讨会和民族宗教界人士反映社会状况和舆论的论坛，对少数民族文化事业的发展进行了民主监督。 做好民族宗教界代表工作，帮助解决实际问题，鼓励加强与少数民族和信教群众的联系，促进民族团结和宗教和谐。

改革创新，强化履职能力

新华社北京3月3日电全国政协主席3日在全国政协十二届二次会议开幕式上说，十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总体目标。我们要紧紧围绕这一总体目标，切实把改革创新精神贯彻到履行职责的各个环节和全过程，进一步改进履行职责的方式，提高履行职责的能力，增强履行职责的有效性，努力推进履行职责能力的现代化，努力为党和国家事业的发展发挥更大的作用。

——牢牢把握团结和民主两大主题。坚持求同存异和民主协商，坦诚务实地交换意见，以诚相待，以诚相待，摒弃浮躁和脱离国情的极端倾向，不断巩固民主充分发展中团结奋斗的共同思想政治基础，努力寻求最大的共同点，增强最大程度的共识，形成最大的凝聚力，共同推进民族复兴的伟大事业。

——积极搭建协商民主平台。要充分利用全体会议、常委会会议、专题协商会议等。，使CPPCC定期规范性咨询平台能够发挥更好的作用；不断完善双周咨询论坛等新的咨询平台，更灵活、更频繁地开展专题咨询、对口咨询、行业咨询和提案办理咨询。

——注重提高讨论和建议的质量。CPPCC的各种表演活动都要坚持问题导向，实事求是地提问和研究问题，不要问大题目，要切中要害。我们应该把研究的重点放在与大局密切相关、力所能及的关键问题上。

——充分发挥成员的主体作用。要切实尊重和保障会员的民主权利，努力为会员履行职责创造更好的条件。要完善会员联络制度，充分发挥CPPCC参评单位、专门委员会、部门和机构联络服务会员的作用。

-切实推进职能履行的制度化、标准化和程序化。按照党中央关于完善社会主义协商民主制度的总体部署，加快履职制度建设和创新，进一步规范CPPCC协商民主的内容、形式和程序。

团结国内外的中国人民

新华社北京3月3日电全国政协主席于3月3日在召开的第十二届全国政协第二次会议开幕式上向大会作报告时说，深化了同港澳同胞、台胞和海外侨胞的团结和友谊，广泛开展合作，积极开展对外友好交往，创造了良好的外部环境。

郑声说，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，需要海内外中华儿女的共同努力。我们及时向港澳成员通报了党中央关于全面深化改革和CPPCC工作的重大决策，组织港澳成员考察了内地中西部地区的水资源保护、能源利用和文化旅游等情况，开展了推进金融管理体制改革专项调研。我们将全面贯彻和平发展两岸关系的重要思想，组织CPPCC成员和台湾民意代表互访，加强与台湾岛内有关社会组织和团体的友好交流，大力宣传“两岸一家”理念。邀请海外华人参加CPPCC会议和活动，开展海外华人教育专题调研，围绕相关重点工作提出建议。

于说，常委会根据党中央关于外交工作的总体部署，制定了《关于加强和规范全国委员会对外交流工作的意见》。切实开展高层次交流，加强与国外有关机构、重要智库、主流媒体和知名人士的对话与交流，进一步宣传中国改革发展成就、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及独立自主的和平外交政策。充分发挥自身优势，有针对性地阐明中国在西藏、新疆等问题上的政策主张，坚决维护国家核心利益和主权安全。

深入研究和探索协商民主

新华社北京3月3日电全国政协主席3日在举行的第十二届全国政协会议开幕式上说，对协商民主进行了深入的理论研究和实践探索，推动了的协商民主建设。

于说，常委会认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，从发展社会主义民主政治的高度，推进了CPPCC协商民主建设。对CPPCC协商民主的建设进行了专题考察。7名副主席率队到14个省、自治区、直辖市，广泛听取了党政领导、CPPCC委员、民主党派成员、专家学者等的意见。，认真总结各地的成功经验，发挥了CPPCC理论研究所的作用，并专门研究了CPPCC协商民主建设中的重大理论和实践问题。建立双周咨询论坛制度，邀请社会各界成员和相关部门负责同志，主要是非党员，围绕推进建筑产业化、加强汽车尾气治理等问题进行面对面交流和真诚协商。创新以议题为内容、部门为纽带、专门委员会为支撑、讨论为手段的咨询形式，促进咨询活动多样化。加强与党政部门的沟通和协调，广泛征求CPPCC各党派、团体和地方的意见，制定CPPCC全国政协2014年工作计划，在议题、形式、活动等方面做出明确安排，促进决策前和决策过程中的协商。

CPPCC部署了今年的工作

新华社北京3月3日电中国人民政治协商会议全国委员会主席于在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议开幕式上向大会作报告时，从六个方面对2014年的工作做了部署。

——进一步加强中国特色社会主义理论体系的研究。继续深入学习贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平同志一系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义理论体系主题教育，不断增强道路、理论和制度自信，夯实CPPCC统一斗争的共同思想政治基础。

-推动出台和实施重大改革措施。围绕全面深化改革的重点领域和关键环节，深入开展发展混合所有制经济和深化财税体制改革的调查研究，为党和政府决策提供参考。

——努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。重点推进新型工业化和城镇化等重点任务，并提出意见和建议。围绕保障和改善民生，我们就实施更加积极的就业政策等问题进行了调查和讨论。

——充分发挥CPPCC作为协商民主重要渠道的作用。认真组织实施CPPCC全国委员会2014年咨询工作计划，加强与当地CPPCC的协调。

——进一步巩固和加强中国人民在国内外的伟大团结。坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。扩大和深化与台湾岛内有关各方的交流与合作。加强与华侨、归侨及其亲属，特别是新一代中国人的联系和交流。

——不断深化CPPCC与外国的友好交流。认真落实中共中央外事工作总体规划，充分发挥CPPCC在对外交流和公共外交中的积极作用，进一步改善高层互访，促进与周边国家的交流与合作，为国家整体外交服务。

自第十二届CPPCC全国委员会第一次会议以来，

提案回复率达到99.8%(延伸阅读)

据新华社北京3月3日电CPPCC第十二届全国委员会第一次会议以来，CPPCC委员、CPPCC参评单位和专门委员会共提出提案5884件，其中5403件经审查备案。截至2014年2月20日，共办理提案5396件，办理率为99.8%。

3日下午，全国政协副主席韩启德受全国政协十二届一次会议的委托，向CPPCC十二届二次会议报告了CPPCC十二届一次会议以来的提案工作。他说:总的来说，提案内容丰富，针对性强。通过提案，许多意见和建议被采纳并落实或反映在国家相关政策、发展规划和部门工作中，促进了决策的科学化、民主化，对党和国家的发展起到了积极的推动作用，展示了CPPCC新一届党员履行职责的能力和水平。

韩启德说，围绕加强和改善宏观调控，加快产业结构调整，共提出2628项建议。围绕教育、卫生、社会保障等民生问题，共提出1531项建议。提出了完善中国特色社会主义法律体系、加强社会治理和廉政建设的1244项建议。

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