创新宏观调控思路和方式 确保经济运行处于合理区间

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[李克强]二是创新宏观调控思路和方法，确保经济运行在合理区间。面对经济形势的大起大落，我们保持实力，明确把握稳增长的下限、就业保障和反通胀的上限。只要经济运行在合理区间，我们就要着力把握转移方式和结构调整，坚定宏观政策的基本取向，增强市场信心，稳定社会预期。

去年上半年，出口大幅波动，经济持续下滑。有一段时间，中央政府的财政收入经历了多年罕见的负增长，银行间同业拆借利率异常上升。有一种声音说，中国经济可能会在国际上“硬着陆”。针对这种情况，我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不过度发行货币。相反，我们要增加有效供给，释放潜在需求，冷静应对市场短期波动，确保经济运行不脱离合理区间，给市场一个“定心丸”，这已成为稳定和改善经济的关键举措。去年，财政赤字控制在预算范围内，广义货币m2增长13.6%，符合监管要求。

在保持总量政策稳定的同时，要积极盘活存量，利用好增量。优化财政支出，整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位的一般支出减少了5%，其他地方的一般支出也减少了。释放的资金用于改善民生和发展经济。向小型和微型企业提供税收优惠，使600多万企业受益。通过审计，摸清国家政府债务基数。加强金融监管和流动性管理，保持金融稳定运行。

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