学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议重要讲话

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新华社评论员

对谁来说，依靠谁，这是一个关系到改革的目的和动机的重大问题。只有当我们清楚地知道改革的力量来自哪里，改革的最终目标是什么，前进的目标才会特别明确，克服困难的动力才会永远澎湃，为全面深化改革打下坚实的基础。

“对于重大改革，特别是涉及人民群众切身利益的改革，要建立社会稳定评估机制。面对关系复杂、涉及面广、矛盾突出的改革，要及时深入地了解群众的实际生活状况，了解群众的要求，了解改革能给群众带来多大的好处，从人民的利益出发，谋划思路，制定措施。促进执行。”习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要论述，指出了改革的根本目的和实施办法，提出了正确处理改革、发展、稳定关系，切实维护人民利益的具体要求。这是一个行动指南，必须记住并始终执行，以解决复杂的改革问题，凝聚改革的积极能量。

改革改变体制和机制，触及现实利益，调整利益格局。经过发展，蛋糕做大了如何分，关系到人民群众的切身利益，也影响到进一步改革的动力。改革越深入，就越会触及一些根深蒂固的利益模式，就越会遇到障碍。在利益比灵魂更难触及的现实环境中，只有站在党和国家事业发展的大局上，从人民的利益出发，规划和推进改革，使人民从改革中获得实实在在的利益，使改革和发展的成果越来越公平地惠及人民，人民才能始终坚定支持和积极参与改革，克服困难和风险的改革步伐才会始终坚定有力。

人民利益是一个大范畴，既包括长远利益和根本利益，也包括当前利益和局部利益。在经济结构调整和社会结构变化的转型期，利益格局也处于深刻调整时期，各种利益诉求交织在一起，呈现出多元化和多变的状态。治理雾霾，关闭排污公司，解决产能过剩，赢得掌声，以及如何解决“调整之痛”，应该妥善处理；户籍改革突破了双重壁垒，赢得了广泛赞誉。也要逐步避免公共资源的“超载”，亮起“红灯”；轨道交通方便市民出行，如何走出“拒绝噪音辐射接近我家”的纠结困境？改革和发展，几乎处处都会遇到这样的问题。提高国家治理能力就是解决这些问题。

维护人民的利益，从人民的利益出发进行改革和实施的关键在于运用统筹兼顾的方法，善于在利益多元化的情况下找到最大的共同点，提高改革的共识，加强改革的执行力，抓住涉及人民群众切身利益的突出问题，从不同群体和社会各界达成共识的环节入手， 使改革进程与人民获得利益的过程相协调，将实现长远利益的措施与维护当前利益的实践相结合。 统筹兼顾作为一种基本工作方法和重要指导原则，贯穿于改革工作的各个方面和全过程，最大限度地凝聚共识，为全面深化改革凝聚强大的积极能量。

为了造福人民，必须建立科学的评价机制，对改革效果进行综合评价。运用系统思维和底线思维，科学地分析和判断改革可能产生的效果，可以准确地了解改革的进展情况，确保改革稳步推进。肩负社会责任的媒体应承担起凝聚共识、传播正能量的责任，大力宣传改革的新进展、新成果，准确解读改革政策措施，为全面深化改革营造良好的舆论氛围。

人民有呼声，改革应该进行；改革指明了方向，人民已经行动起来。这种良性互动是在一个地方思考的交流过程，也是在一个地方发挥力量的过程。正是沿着这样的轨道，遵循这样的原则，运用这样的方法，改革开放才能取得今天的显著成就。永远要问人民的需要，永远要问人民的考虑，把人民放在心中的最高位置，把人民的利益作为改革的出发点和落脚点，这样改革就不会有不可逾越的困难、不可逾越的沟壑和不可逾越的浅滩。

此时此刻，代表们正在全面深化改革“第一年”的两会上全心全意履行职责，亿万人民的愿望正在通过两会的制度性渠道转化为推进改革的国家意志。我们坚信，人民对美好生活的期望一定会汇聚成推动改革的强大积极能量；努力推进改革，必将实现中华民族伟大复兴的梦想。

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