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王军认为,在制度方面,结合党的群众路线教育和实践活动的深入开展,提出了“三不准”。也就是说,执法禁止腐败,服务禁止懒惰,管理禁止分散。制定了十项措施,促进廉洁守正,严格纪律,规范干部执法行为。针对各级税务机关的领导班子和干部,特制定监督管理办法和实施细则,促进领导干部实现规范用权、廉洁自律。税务业务管理实行行政审批事项清单制度,所有税务行政审批事项全部公布,自觉接受社会监督。

王军:抓好党风廉政建设和反腐败工作 确保干部廉洁从税

在作风上,要坚持抓早抓小,坚决贯彻中央八项规定,制定实施办法和监督措施,重点抓好元旦、春节、五一、中秋节、国庆节等重要节点,严肃查处违法行为。

自去年以来,共查处了21起违反八项法规的行为,追究了25人的责任,对6人进行了训诫,对7人进行了处理,对11人进行了纪律处分。坚决纠正“四风”问题,大力开展以“三清理、三检查、三审判”为重点的专项整治。去年,国家税务总局和国家税务系统“三项基金”比上年减少1.87亿元,空出20多万平方米超标准办公用房,清理非法公务车辆7600多辆,清理和停止近1000个基础设施项目。

王军:抓好党风廉政建设和反腐败工作 确保干部廉洁从税

在处罚方面,我们坚持调查案件。探索中央纪律检查委员会、国家纪律检查总局和地方纪律检查委员会联合办案的模式,对两名原省局局长进行立案调查。加大案件监管力度,督促省局查处69起案件。实行“一案双查”制度,会同公安部门严肃查处60多起骗取出口退税和虚开增值税专用发票的重大涉税案件,严肃查处税务干部参与偷税、骗税等营私舞弊行为。2013年,国家税务系统纪检监察部门立案284起,400人受到纪律处分。

王军:抓好党风廉政建设和反腐败工作 确保干部廉洁从税

在风险防控方面,推进内控机制建设与金税三期工程建设的有机结合,规划构建内控信息管理平台。目前,27个省级国家税务局和22个省级地方税务局实现了内控信息化应用,廉政风险防控效果更加明显。

王军表示,今后,国家税务总局党组将在党风廉政建设和干部廉洁守正工作中,首先突出“责任”二字,明确责任、落实责任、问责,真正落实党组的主要责任。

明确你的责任,明确你的责任,让每个人都知道你应该做什么,你应该承担什么责任;认真履行职责,勇于承担责任。党委书记必须牢固树立严重失职意识,不抓党风廉政建设,主动履行第一责任人职责;严格责任追究,实现责任的履行,各级税务机关党组成员要在党风廉政建设责任制上签字认可,如有问题要追究责任,形成责任分解、检查监督、调查研究的完整链条。

王军:抓好党风廉政建设和反腐败工作 确保干部廉洁从税

下半年,我们计划在全系统推行绩效管理,把廉政建设作为重要的考核内容,并列出具体的考核项目,这不仅赋予了廉政建设和反腐败工作突出的权威性,也明确了单位一旦出现重大腐败问题,将实行“一票否决”,并依法追究相关人员的责任。

在机制上,探索建立落实党组主要职责的制度和机制。例如,探索建立党委书记、副书记、纪检组长定期和不定期沟通协商机制,及时沟通研究一些重大问题;进一步完善各种监督力量的协调机制,使纪检监察、巡视监督、干部监督、内部审计监督、执法监督等行政监督各负其责,相互关注,努力共享资源和成果,相互补充,有机衔接,形成更强的监督力量。

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此外,要创新税收制度的风险防控体系。按照“制度+技术+文化”的思路,总结实施“预警、过程监控、实时评估”的实践,深化内控机制建设,进一步把权力锁在笼子里。

要全面排查税收执法中可能导致廉政问题的风险点,纳入信息管理,实现自动预警,实施过程监控,将税收执法职责分解到岗位,嵌入到软件中,完整记录执法信息,实现跟踪管理,实现执法行为实时自动评估和廉政风险信息防控。

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