国务院部署长江经济带建设 通过物流业中长期规划

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“新的‘规划’也是继2009年国务院发布的中国第一个物流规划《物流业调整和振兴规划》之后的第二个国家物流规划。”畅销书《羊圈的困境——物流在中国大国崛起中的短腿》的作者杨大庆说:“这次会议特别指出，物流业具有基础性和战略性作用，表明国家已经把物流业的地位提升到了一个新的高度。”

会议指出，要建设长江经济带，搞好综合立体交通走廊建设。一是加快实施重大航道疏浚整治工程，消除交通瓶颈，扩大三峡工程通过能力和主要河流通过能力，提升长江黄金水道功能。二是建设快速大运量铁路通道、高等级广覆盖公路网和航空空网，加强各种运输方式与港区的衔接，完善油气运输通道和储备体系，大力发展河海联运、直达干线和铁水、空铁、公共水等多式联运。三是推进内河船型标准化，研究推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。

长江经济带的建设给相关港口、水运和物流企业带来了机遇。武汉港集团有限公司副总经理魏爱辉表示，建设长江经济带将增加长江流域经济总量，改善长江航运条件，提升物流系统综合能力，为长江流域物流企业发展带来历史性机遇。同时，也对长江经济带大中城市的铁、水、公共、空综合交通体系的规划建设提出了更高的要求，发展了各种交通系统的无缝连接。

会议指出，物流业是集运输、仓储、货代、信息等产业于一体的复合型服务业，是市场经济发展的必要条件，具有基础性和战略性作用。通过了《物流业中长期发展规划》，确定了12个重点项目，包括农产品物流、制造业物流和供应链管理、可再生资源回收物流。建议到2020年基本建立现代物流服务体系，以提高物流业的标准化、信息化、智能化和集约化水平，提高整体经济运行效率和效益。

面对推进产业升级发展的“规划”，广东民营物流企业包公物流集团总裁卢立新指出，“在“规划”提到的几个转变中，个人觉得集约化是最重要的，集约化能更好地推进智能化、信息化和标准化。随着这一政策的出台，包公等民营物流企业也更有信心取得长足发展，超越常规。简化法律法规，严格执行，建立打破条块分割的市场，让物流业回归技术和规模竞争，更好地实现集约化。”

“长期以来，中国的发展依赖于外向型经济，这使得外贸物流系统相对发达。当我们转向扩大内需拉动增长时，我们发现国内物流服务体系不足，东西部物流资源不平衡。这些都导致了中国社会商品物流的高成本。中国社会物流总成本长期以来占gdp的18%，是欧美发达国家的两倍。”杨大庆说:“‘规划’有利于产业的整体升级和发展，降低社会物流的总成本”。

“计划”的引入也会给工商企业的供应链带来好处。深圳中兴供应链有限公司战略规划总监王福寿认为，首先，中国制造企业应该更加重视物流和供应链，增加对供应链基础设施的投资。从苹果、亚马逊到沃尔玛、宝洁和麦当劳，全球500强企业早已认识到供应链管理的重要性，并将其视为一种竞争武器。然而，大多数中国企业并没有意识到这一点。从最新的全球25大供应链可以看出，在中国只有一家企业是联想。第二，改变社会对物流和供应链的认识，引导更多的高素质资本和人才进入这一领域，提升全社会的供应链和物流专业化能力。过去，大多数人认为物流是劳动密集型产业，技术含量低，整体竞争水平低。事实上，一个好的物流和供应链企业必须是一个技术驱动的企业，尤其是在信息技术方面。第三，随着物流业标准化、信息化、智能化和集约化程度的提高，将会涌现出更多具有端到端解决方案服务能力的第三方物流企业，这是许多大型工商企业所需要的。它还可以改变许多大型企业在需求得不到满足时不得不建立自己的物流系统的尴尬局面。

物流企业为“规划”欢呼，但也呼吁尽快推出实施细则。中铁特种货物汽车物流有限公司常务副总经理傅建议，一是实施“营改增”后，大多数物流企业的税收负担没有减轻，反而加重了。各地出台了相关优惠政策，但把握的尺度不同，希望能统一和规范物流企业的优惠政策。其次，有必要制定强制性标准来规范运输车辆的混乱状况，这也是物流业健康发展的必然。第三，我们应该鼓励绿色交通。对于绿色环保的交通方式，国家应该给予优惠政策和税收。对于高污染的交通方式，我们应该施加政策限制，并减少他们的生存空空间，直到他们被淘汰。第四，打破各种运输方式的系统或区域壁垒，充分发挥各自优势，真正建立立体一体化多式联运高效物流体系。第五，建立国家或行业物流信息平台非常有利于运输资源的有效利用。

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