中外贸易摩擦加剧 向高端产品延伸

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不仅美国和欧洲等发达国家增加了针对中国产品的贸易壁垒，而且印度、巴西和墨西哥等新兴经济体针对中国的贸易保护措施也呈上升趋势。

贸易摩擦增加的情况

短期内很难从根本上逆转

相关数据显示，2013年，19个国家和地区对中国发起贸易救济调查，共92起，比2012年增长17.9%。欧盟和美国是中国的重要贸易伙伴，也是对华贸易摩擦最多的地区。此外，包括印度和巴西在内的新兴经济体的贸易保护措施也在增加。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易办公室副研究员高凌云表示，短期内很难从根本上扭转日益加剧的贸易摩擦。

高凌云指出，贸易摩擦一般有两种可能性:第一，企业采用低价等不公平手段确实会对出口国的相关产业造成损害；第二，企业没有采取不公平的手段，只是因为其低成本和强大的产品竞争力，对方感到威胁，然后采取措施保护其国内企业。"从目前情况看，中国企业面临的贸易摩擦主要属于后者."

贸易保护手段

越来越隐蔽

值得注意的是，中国遭遇的贸易摩擦在具体领域和形式上也呈现出许多新特点。

高凌云表示，除了常见的反倾销和反补贴调查和制裁，中国产品还以保护知识产权和国家安全审查的名义被排除在市场之外。“华为和中兴被欧美调查就是最直接的表现。”

商务部研究院综合战略研究部副主任张莉也表示，贸易保护措施有了新的发展，如加强进口许可证管理、国家安全审查、迫使人民币升值等。，并且在将来会更加多样化和无形化。因此，预计中国的贸易摩擦将继续增加，中国仍将是贸易摩擦最多的国家。

商务部国际贸易与经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，一个突出的趋势是，随着对外贸易的转型升级，贸易摩擦也在升级，涉及的产品从低端延伸到高端，甚至延伸到未来的战略产业和未来市场。

例如，白明表示，欧洲和美国对中国的光伏产品展开了“双反”调查，这是一个典型案例。“过去，我们在纺织行业的低端领域和国外都有贸易摩擦。现在，随着我国对外贸易的转型升级，高附加值和高技术产品的出口不断增加，与发达国家产业的重叠区域不断扩大。中国高端制造业引发的贸易摩擦将会越来越多。"

此外，贸易摩擦的形式越来越隐蔽，例如通过动植物检验检疫、技术壁垒、低排放和环境保护标准等。一系列看似合理而实际上是保护主义的措施被实施，如“碳关税”、市场准入、认证制度等。

运用国际法处理争端

近年来，来自发展中国家和新兴经济体的对华投资贸易保护主义不断升温，这不仅是中国“日益担忧”的问题，也是对中国依靠廉价劳动力、以牺牲生态环境为代价获取所谓优势的传统贸易模式的警醒。

接受《证券时报》记者采访的许多专家建议，面对日益复杂的贸易保护主义形势，中国企业一方面要努力工作，规范产品生产和销售的各个环节，并与国际公认的贸易规则接轨，防止给人以把柄；另一方面，我们应该用国际贸易法进行反击，进一步加强对国际法的理解和运用，充分利用世贸组织争端解决机制来维护我们的合法权益。

白明说，对于企业来说，在开放市场时，应将贸易保护作为一个风险因素加以考虑，并应注意产品结构的优化和市场的多样化。在遇到救济案件时，我们应该积极应对，而不要有搭便车的心理。就政府而言，有必要积极开展高层官员之间的磋商和沟通，并在必要时采取合理有力的对策。

中国社会科学院国际研究部发表的《中国发展战略机遇期的国际环境》报告认为，中国应在全球贸易治理中采取更加积极的态度，其中一个“亮剑”方案是引入新的国际贸易规则和条例的“中国版”。(证券时报记者严旭)

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