中石油连续两年脱硫不达标 环评解禁仅俩月再爆违规

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这不是中石油第一次被环境保护部点名。去年，中国石油广西石化公司和洛阳分公司因骗取脱硫补贴被环保部责令限期整改。

值得注意的是，在环境保护部去年进行的污染物排放总量削减评估中，中石油因未能实现化学需氧量削减目标而受到环境保护部环境评估的限制。其中，就氮氧化物而言，中石油有110多台燃煤锅炉，没有脱硝设备。

一些分析师表示，中石油不愿安装脱硫脱硝设备，积极开展环保工作，因为它需要承担较高的成本，技术上没有障碍。

具有讽刺意味的是，就在两个月前，中石油的环评审批限额刚刚被取消。

二氧化硫的过量排放

然后将环境保护部列入黑名单

据环保部介绍，中国石油宁夏石化公司现有原油加工能力500万吨，其中硫磺回收装置规模5000吨，采用两段克劳斯+加氢还原尾气处理工艺。

经核实，自2011年公司500万吨炼油改扩建项目主体工程投产以来，硫磺回收装置一直运行不正常。2013年上半年，酸性气体燃烧后直接排放，下半年硫回收率仅为80%，二氧化硫长期超标排放。2013年，企业加工原油455万吨，生产硫磺1055吨，全厂排放二氧化硫7422吨。

值得注意的是，这并不是中石油第一次因上述相关问题被环保部点名。

去年5月，中国石油广西石化公司和洛阳分公司被环境保护部责令限期整改，并追回骗取脱硫补贴的二氧化硫排污费。其中，享受脱硫电价补贴的按规定扣除，并给予经济处罚。

根据环境保护部披露的信息，中国石油共有115台燃煤锅炉，其中1/3(38台)没有安装脱硫设施，也没有安装脱硝设施；在38个催化裂化装置中，只有两个装有脱硫设施。

对此，《人民日报》去年公开发文谴责两桶石油，称两大石油集团48%的炼油产能集中在京津冀、长三角、珠三角等空气污染严重的地区，下属企业的污水排放和窑内空气污染物仍执行17年前的标准。水污染物的浓度(化学需氧量和氨氮)是美国的三倍以上，二氧化硫是美国的八倍以上，导致每吨精炼原油的二氧化硫排放量是美国的11.7倍。

一些石油化工行业分析师告诉《证券日报》，两桶石油不愿安装脱硫脱硝设备并积极进行环保的原因是他们需要支付高昂的成本，但技术上没有障碍。此外，没有相关的法律法规对此进行限制，违规的成本太低。

北京公众与环境研究中心主任马军在接受《证券日报》采访时也表示，违规成本严重偏低是上述企业对环境保护充耳不闻的主要原因，一天的污染治理成本超过罚款金额，这是其获取“非法收入”的动机。

环境影响评价不符合标准，受到限制

禁令的解除仅仅在两个月后才被宣布

值得注意的是，2013年9月，环境保护部会同统计局和国家发展和改革委员会评估了2012年各省、自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物的减排总量。

其中，中石油未完成化学需氧量削减目标，中石化未完成氮氧化物削减目标，年度考核不合格。

评估结果显示，2012年中国石油化学需氧量同比下降0.08%，远低于0.6%的年度减排目标；然而，中石化的氮氧化物排放未能实现“零增长”，仅增长了1.28%。

在中国石油安装脱硫设施的77台锅炉中，只有11台采用石灰-石膏法，脱硫效率在90%以上，其余均为简单方法，效率低于70%。

此外，从氮氧化物来看，中石油有110多台燃煤锅炉，没有脱硝设备。

环境保护部相关负责人表示，根据相关规定，自评估结果公布之日起，中国石油天然气集团公司(CNPC)和中国石化(Sinopec)新建、改建、扩建炼油化工项目的环境影响评价将暂停，但油品升级和节能减排项目除外。

今年4月，环境保护部发布了《关于解除中国石油天然气集团公司和中石化集团炼化项目环境影响评价有限审批的通知》，正式解除了中石化炼化项目环境影响评价有限审批，各省级环保部门同时解除。

对此，环保部表示，两家公司加强组织领导，加大资金投入，积极整改存在的问题，加快重点项目建设。2013年，四大污染物排放量均同比下降，责任书项目如期完成，满足解决要求。

具有讽刺意味的是，就因为环保标准提高了，这边又被环保部点名，二氧化硫排放全年超标。

马军表示，执法不严是环境治理过程中的一个大问题，环保部门往往因地方保护而介入。明年的环境保护法将有相关规定来限制这种情况。例如，篡改脱硫数据将支付法律责任，包括设备运营商和政府官员有连带责任；此外，罚款将按日计算，违规罚款金额将大幅增加。

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