多重因素助力欧洲经济复苏提速

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欧盟的影响范围已经扩大

欧盟夏季峰会讨论了经济增长和竞争力、安全、应对气候变化和能源等问题。其中，欧洲联盟与三个前苏联加盟共和国缔结的《联系国协定》备受关注。

欧盟领导人27日正式与格鲁吉亚和摩尔多瓦缔结了结盟协定，并与乌克兰签署了其余的结盟协定。欧盟发表公报说，这些协议的实施将密切联系国与欧盟之间的政治联系和经济一体化，有助于改善三国的贸易和投资环境，促进三国的内部改革和与外部市场的联系。

这三项协议都包含了与欧盟建立深度全面自由贸易区的内容。签字后，三国领导人也表示愿意加入欧盟。

分析人士指出，《结盟协定》的签署意味着欧盟已经成功地将这些前苏联加盟共和国纳入其势力范围。共同应对乌克兰危机将使美国和欧洲的关系更加密切，这将有助于推动美欧贸易和投资协定的谈判进程。然而，结盟协议的签署可能会导致不可预测的地缘政治博弈。尤其是对乌克兰而言，欧洲的彻底沦陷可能会导致俄罗斯的不满，并带来严重后果。

欧盟峰会还批准立陶宛从2015年1月1日起加入欧元区。拉脱维亚于今年1月正式推出欧元。从明年开始，所有三个波罗的海国家，包括已经加入欧元区的爱沙尼亚，都将使用欧元。

政治环境伴随改革

确定欧盟委员会主席是峰会的另一个重点。在第27届峰会上，卢森堡前首相容克被正式提名。

此前，英国首相戴维·卡梅伦是容克被任命为欧盟委员会主席的最强烈反对者，甚至威胁英国退出欧盟。因此，欧盟理事会第一次通过投票决定了被提名人，但最终只有英国和匈牙利投了反对票，容克以26票赞成扫清了这一立场的最大障碍。欧洲议会也将在7月中旬对欧洲联盟理事会的提名进行最后表决。考虑到欧洲议员对容克的广泛支持，欧盟委员会的候选人可以说已经确定。

容克此前表示，新一届领导班子将保持政策连续性，确保各项改革和经济发展政策的落实。一些分析人士认为，在此次欧洲选举中，反对欧盟一体化的力量有所上升，但并没有成为主流，也没有影响欧洲单一市场的深化进程。未来的政治环境将有利于欧盟重要经济政策的顺利推进，如银行业联盟、单一能源市场建设、数字经济战略和产业振兴战略。

经济复苏有望加快

自去年第二季度以来，欧盟经济已连续四个季度实现环比增长。据分析，由于政局逐步稳定，货币政策不断放松，财政紧缩压力缓解，欧洲经济复苏将在下半年加速。

今年6月，欧洲央行首次决定实施负利率，旨在阻止欧元走强，降低借贷成本，刺激经济增长。不利于刺激投资和消费的通缩风险可能会得到缓解。最新数据显示，5月份只有保加利亚、希腊、塞浦路斯和葡萄牙的通胀率为负。

此外，欧盟成员国的经济产值将在9月份按照新的统计标准计算，R&D和军费开支将被列为“投资类”。意大利和英国等国也宣布，它们打算将毒品、烟草、酒精和性交易收入纳入国内生产总值。新的统计方法增加了经济总量的“分母”，有利于成员国的负债率达标，可以减轻财政紧缩带来的压力，帮助成员国政府有更充足的预算资金刺激经济。

自债务危机以来，欧洲联盟推出的应急计划和改革措施取得了初步成果。爱尔兰、西班牙和葡萄牙都退出了国际救援计划。希腊和塞浦路斯最近的债券收益率(仍在接受援助)也降至4%左右，表明市场融资能力有了很大提高。

改革也改善了政府的财政状况。据报道，奥地利、比利时、捷克、丹麦、荷兰和斯洛伐克的财政赤字不到国内生产总值的3%。财政赤字过高的欧盟国家数量从2010年年中的24个下降到目前的11个。

然而，在峰会后发表的声明中，欧盟领导人指出，欧洲经济复苏仍然脆弱、不平衡，增长缓慢、失业率高、公共和私人投资不足、宏观经济失衡等挑战依然存在。欧洲经济需要继续进行结构改革，需要采取更大胆的措施来促进增长、增加投资、创造更多就业机会和提高竞争力。

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