垄断国企招工仍有内部优惠 被指近亲繁殖影响效率

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大庆油田否认“包装配送”

今年4月，大庆油田调整了持续多年的用工和招聘政策，招聘专业范围内的部分油田子弟毕业生不经择优录取，直接选择到岗位上操作，自费接受职业技能培训，经考核合格后方可进入企业。在这方面，一些油田毕业生和他们的父母不理解和接受，这导致了集会和请愿事件。

这一事件在社会上引起了轩然大波。虽然大庆油田强烈否认“包分配”的存在，但它仍然让人们想起了已经消失了近30年的国有企业子女的置换继承制度。从20世纪50年代到80年代，国有企业被视为一种特殊的福利，因为在这种雇佣制度下，雇员退休，他们的子女可以取代空.

然而，记者在采访中了解到，虽然置换和继承政策早已不复存在，但像大庆油田一样，国有企业子女享受优先就业的现象比比皆是。

一些国有企业拥有“内部特许权”

辽宁省是一家拥有10多万员工的大型国有石油企业，多年来一直倾向于雇佣员工的子女。

公司人事部的一位负责人介绍说，他们招聘的新员工分为两类:管理技术人员和操作人员。前者选自两所以上大学的石油和地质专业，在同等条件下员工的子女优先；在后者中，更多地考虑了国内儿童的就业需求，职位主要安排给从军队退休并有家庭困难的雇员的子女。近年来，组织的招聘考试也是员工子女中的最佳选择。

尽管中央企业鞍山钢铁集团早在1986年就废除了继承和替换制度，但它仍然保留了对其内部子女的就业优惠。记者了解到，在笔试和面试的总分中，鞍钢根据不同的就业类型分别给员工的子女打10分和15分。尽管近年来，由于行业形势不佳，工作对内部儿童的吸引力减弱，但鞍钢新招聘员工中儿童的比例仍接近30%。

马朝华(化名)在江苏徐州的一个铁路单位工作了十多年，是一个“铁路孩子”。虽然他那年才从电大毕业，但他顺利进入了铁路系统。“实际上，这并不是一个严格的‘继承’，但铁路对内部子女有一个特别的招募名额，这让我们更方便‘继承父亲的事业’。”他告诉记者，我的中学同学，他们的父母都在铁路系统，除了那些不想留下来的人，基本上都在各个铁路部门工作。

据中石油辽河油田的一位知情人士透露，该油田仍有数万名大学毕业生的子女失业，几乎每天都有人来找领导。虽然公司给他们提供了一些就业福利，但仍然不能满足巨大的需求。

■过程

儿童替代

实施于20世纪50年代

父母退休和辞职后，他们的子女将办理手续，取代空，到父母原来的工作单位工作。

1978年

国务院发布了《老、弱、病、残干部安置暂行办法》和《职工退休、退职暂行办法》，规定职工退休、退职后，“如果家庭生活确实困难，或者子女多到农村工作，子女少的，原则上可以招收符合招工条件的子女中的一人参加工作。”

在1986年，

国务院颁布了四项国有企业劳动用工制度改革条例，要求“面向社会，公开招聘，综合考核，择优录用”。实行劳动合同制度，废除替代子女制度是必要的。

1992年，

劳动部等许多部委下发了《关于深化企业劳动人事、工资分配和社会保险制度改革的意见》，要求在企业内部真正形成“干部能上能下、职工能进能出、工资能涨能跌”的机制。然而，“安排孩子的工作”并没有真正消失。

■争议

人文关怀还是伪装的“遗传”？

有人认为，国有企业各种雇佣“内部让步”是出于实际考虑而对内部员工的一种激励机制和人文关怀；有人认为这是一种变相的“世袭”，这必然会破坏劳动就业的公平性和能力优先的原则，进而影响国有企业竞争力的提升。

赞成

员工的子女相对稳定

鞍钢集团人力资源部人力资源管理处处长李:

对员工子女实行一定程度的优惠政策的原因是为了稳定在职的老员工，让他们觉得公司还在考虑和照顾他们，这被视为一种情感安慰和文化融合；其次，这也是基于实际考虑。由于成长，员工的子女对企业的历史和文化有了更好的了解，他们加入公司后可以更快地起步。此外，他们回国后工作会更稳定，也不会轻易换工作。

东北大学工业经济研究所所长李凯:

许多资源型国有企业所在的城市都是为企业而建，产业结构单一，地理位置偏远，其他地方的人才不愿来，这也是一些企业倾向于招收内部子弟背后的现实。

反对

近亲繁殖影响效率

山西大学社会学教授邢媛说:

国有企业儿童岗位的出现有其特定的历史条件，但现在情况发生了变化，就业形势越来越严峻。这种旧的雇佣方法需要改革。国有企业的性质决定了其工作是一种国家资源，具有一定的公共性，不能被国有企业垄断。所有工作都必须面向社会，公平招聘，确保就业公平。

江苏诺发律师事务所律师闫妍:

招聘过多的员工子女会使企业失去引进大量优秀人才和“新鲜血液”的机会，容易导致人员超编和超编，影响企业效率。此外，就业中的“近亲繁殖”往往形成一个复杂的网络，这将大大增加管理中的协调成本。

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