今明两年节能减排行动方案出台

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[新华社北京26日电]近日，国务院办公厅发布了《2014-2015年节能减排和低碳发展行动计划》(以下简称《行动计划》)，进一步强化节能减排和碳减排目标，量化任务，强化措施，对今年和明年的节能减排和碳减排工作提出了具体要求。 行动计划提出了今年和明年节能减排和碳减排的具体目标:从2014年到2015年，单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量将分别逐年下降3.9%、2%、2%和5%，单位国内生产总值二氧化碳排放量在两年内分别下降4%和3.5% 。行动计划从8个方面提出了30项促进节能减排和碳减排的具体措施。一是大力推进产业结构调整。积极化解产能严重过剩矛盾，加大淘汰落后产能力度，加快发展低能耗、低排放产业。二是加快节能减排和碳减排项目建设。大力实施节能技术改造和节能技术装备产业化示范工程。三是狠抓重点领域节能减排。第四，加强技术支持。第五，进一步加强政策支持。第六，积极推进市场化节能减排机制。实施能效领导制度，定期发布领导目录。第七，加强监测、预警和监督检查。八是落实目标责任。强化地方政府责任，特别是节能减排和碳减排目标实现滞后的地区和能源消耗大的省份，严格控制区域能源消耗增长，强化节能减排目标责任考核。强化企业主体责任，动员公众参与，共同做好节能减排和碳减排工作。 行动计划分解落实了今年和明年各地区的能源消耗增量控制目标、燃煤锅炉淘汰任务、主要大气污染物减排项目、黄标车和旧车淘汰任务。同时，提出了重点任务的划分和时间安排，将重点任务落实到国务院有关部门，明确了时间要求。 [新闻]国家发展和改革委员会主任许26日提出，要加强年度节能目标责任和碳强度的考核，向社会公布考核结果，每月公布各地区节能目标完成情况的晴雨表，实行严格的责任追究制度。环境保护部部长周生贤在北京召开的国家发改委和环境保护部节能减排和气候变化电视会议上表示，要严格考核污染减排责任，并根据考核结果对一些地方和企业给予暂停建设项目环境影响评价审批等处罚。周生贤说，“十二五”前三年，中国的污染减排工作取得了显著成效。中国化学需氧量、氨氮和二氧化硫减排进度超过时间要求，氮氧化物排放首次低于2010年减排基数。但是，在一些地区，指标完成进度滞后，转变方式、调整结构的任务很重，一些落后的技术装备还在使用，一些行业产能严重过剩，环境质量不容乐观，特别是雾霾天气有所扩大。许说，为了控制能源消费总量，各地区要落实国务院确定的今明两年能源消费增量，确保任务完成。同时，要完善政策机制，充分发挥价格、金融、税收等政策的作用，引导各类资金进入节能减排和碳减排领域。他要求各地开展全国性行动，倡导简单、适度、绿色、低碳、文明、健康的生活方式和消费模式。(高国成)

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