探索建立企业责任首负制

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一是开展食用农产品质量安全源头控制，加大土地和水污染控制力度，严格管理农业投入品，严厉打击禁用农兽药和“瘦肉精”等违禁物质的使用；二是深入开展婴幼儿配方奶粉专项整治，严厉打击非法添加非食用物质和过度使用食品添加剂；三是开展畜禽屠宰和肉制品专项整治，严厉查处收购加工病死畜禽和销售不合格肉制品等违法违规行为；四是开展食用油安全综合治理，深化餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，禁止非法收购、运输和加工餐厨垃圾油；五是开展农村食品安全专项整治，重点整治农村和城乡小作坊、小卖部、小超市、流动摊贩和批发市场；六是开展儿童食品、学校及周边食品安全专项整治，严厉查处校园周边低价劣质食品销售行为，加强中小学生营养餐和学生食堂的规范化管理；第七是对超过保质期的食品和回收食品进行专项整治，规范超过保质期的食品和回收食品的处置，防止其返回餐桌；八是开展“非法添加”和“非法宣传”专项整治，完善“食品中可能非法添加的非食用物质清单”，加大监测和抽检力度，巩固和扩大保健食品“四不”(非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传)的阶段性成果；九是开展网上食品交易和进出口食品专项整治，严厉查处通过互联网销售“三不”食品、不符合安全标准食品、未经检验检疫的进口食品等违法行为。公安机关将继续保持高压态势，严厉打击食品安全领域的各类违法犯罪活动。

在加强体制机制方面，要做好《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的修订和实施工作，推进农产品质量安全、肉类蔬菜流通、酒类流通和乳制品安全追溯体系建设，完善食品质量标签制度，加快食品安全标准的清理和整合。探索建立企业责任制度、惩罚性赔偿机制、责任强制保险制度等。在婴幼儿配方奶粉和白酒生产企业试行“食品质量安全授权”制度。建立统一的食品生产经营者信用信息系统，探索实施食品生产经营者“红黑榜”制度，促进企业诚信自律，实施食品安全违法行为有奖举报制度，促进食品安全和社会共治。

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