正确发挥市场和政府作用 推动经济持续健康发展

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新华社北京5月27日电26日下午，中共中央政治局进行了第15次关于发挥市场在资源配置中的决定性作用和充分发挥政府作用的集体研究。中共中央总书记习近平强调，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的作用，不仅是一个重大的理论命题，也是一个重大的实践命题。科学理解这一命题，准确把握其内涵，对于全面深化改革，促进社会主义市场经济健康有序发展具有重要意义。在市场角色和政府角色问题上，要讲辩证法，讲两点理论，用好“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场角色和政府角色有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，促进经济社会持续健康发展。_ack({aid:1807，format:0，mode:1，gid:1，serverbase URL:" me . AFP . China news/" })；

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在这次中央政治局集体学习中，中央政治局的同志们自学成才，交流工作经验。孙春兰，孙，汪洋，韩正就此问题作了重要讲话，中央政治局同志听取了他们的讲话，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持研究时发表了讲话。他指出，党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用，政府能够更好地发挥作用。指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破，是马克思主义中国化的新成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。

习近平强调，要准确定位和把握市场，发挥资源配置的决定性作用，更好地发挥政府的作用，就必须正确认识市场作用和政府作用的关系。政府与市场的关系是中国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会把市场在资源配置中的基础性作用转变为决定性作用。虽然这两个词之间只有一个区别，但这是一个全新的市场角色定位。“决定性作用”和“基础性作用”这两个取向是前后联系、前后发展的。要使市场在资源配置中发挥决定性作用，充分发挥政府的作用是有机统一的，而不是相互否定的，这是不能分开和对立的，既不能取代甚至否定政府在资源配置中的作用，也不能取代甚至否定市场在资源配置中的决定性作用。

习近平指出，要使市场在资源配置中发挥决定性作用，实际上是要实施问题导向。经过20多年的实践，我国社会主义市场经济体制不断发展，但仍存在许多问题，仍然存在许多制约市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥的弊端。这些问题不解决好，就难以形成完善的社会主义市场经济体制，也难以推进发展方式的转变和经济结构的调整。我们要坚持社会主义市场经济改革的方向，在广度和深度上推进市场化改革，减少资源的直接配置和政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一、开放、竞争的市场体系，建立公平、公开、透明的市场规则，把市场机制能够有效调节的经济活动交给市场，把政府不能控制的事情交给市场。让市场在它能发挥作用的各个领域充分发挥作用，促进资源配置，使效益和效率最大化，让企业和个人有更多的活力和更多的时间发展经济，创造财富。

习近平强调，科学的宏观调控和有效的政府治理是充分发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要充分发挥政府作用，必须有效转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，完善宏观调控体系，加强市场活动监管，强化和优化公共服务，促进社会公平正义、社会稳定和共同繁荣。各级政府必须严格依法行政，认真履行职责，管好管好，充分发挥释放权，坚决克服政府职能的错位、越位和缺位。

习近平指出，坚持党的领导，充分发挥党的领导全局、协调各方的核心作用，是中国社会主义市场经济体制的重要特征。改革开放30年来，中国经济社会发展取得的巨大成就和人民生活水平的极大提高，都离不开我们始终不渝地坚持党的领导，充分发挥各级党组织和全体党员的作用。在中国，党的坚强领导是政府发挥作用的根本保证。在全面深化改革的过程中，要坚持和发挥政治优势，用政治优势引领和推进改革，调动各方积极性，促进社会主义市场经济体制不断完善和社会主义市场经济更好发展。

习近平强调，在新形势下，各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习，不断研究新问题，总结新经验，学会正确使用“看不见的手”和“看得见的手”,成为善于驾驭政府与市场关系的专家。

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