彩票“杀”入互联网金融混战 业内：网售存安全隐忧

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中国经济网北京5月30日电(记者邢小玉)国内互联网领域有一句俗话:“谁赢了丝绸，谁就赢了世界”。在过去的一年里，各种“珍宝”包裹在一大群“吊死”中，上演了一场华丽的反击。然而，最好的玩法是彩票。最低2元，一种“小赌为乐”的休闲娱乐方式，在小投资和可能的高收入之间徘徊。在席卷了金融管理、保险等诸多领域后，规模高达1000亿元的彩票业已逐渐被互联网“占领”。当“彩票”与“互联网”相遇时，会引发什么样的火花？

彩票互联网的下一个金蛋？

多买，少买，多买；一大早，傍晚，迟早——这样一个期待已久的口号，低至2元的投注成本，刺激了国内彩票市场。根据财政部的数据，2013年全国彩票销售总额为3093.25亿元，同比增长18.3%。

然而，值得注意的是，传统渠道的彩票销售增长已经稳定下来。随着互联网时代的到来，网上彩票销售将迎来高速增长。据中国经济网记者报道，自2011年以来，网络彩票进入了高速发展阶段。2011年，网络彩票占比6.78%，约155亿元，2013年，占比达到13.58%，约420亿元。两年来，网络彩票的市场份额翻了一番。根据行业数据，2013年中国网络彩票销售规模为420亿元，同比增长82.6%。

据业内人士介绍，随着互联网和移动互联网的快速发展，无纸化彩票逐渐盛行。它不仅可以实现彩票的网上销售，还可以以网络游戏和手机游戏的形式丰富彩票游戏，使高频彩票和即时游戏成为可能。这些创新可以显著提高彩票的兴趣，从而吸引更多的消费者。

此外，在线游戏、在线购物者以及微博和微信等互联网即时通讯用户都是互联网彩票的潜在买家。互联网的高度渗透和彩票品种的不断创新，必将推动国内网络彩票市场的快速扩张。

追求资本市场的高增长“香香”

据悉，目前从事网络彩票业务的企业主要分为三类。第一类是以500彩票网、中国SMG网、奥科网(已被人民网收购)为代表的垂直b2c专业彩票网站，第二类是以360、新浪、腾讯、网易为代表的门户网站，第三类是以淘宝、JD.com、当当为代表的电子商务网站。

据中国经济网记者报道，在彩票销售总额的15%中，7%用于支付销售终端的销售佣金，8%作为彩票发行机构的全部营运资金来源。根据今年3000亿元的销售额，彩票销售终端的佣金将达到210亿元。在资本市场上，这样一个快速发展的彩票行业自然受到各种资本的追捧。500家彩票网的高调上市使得许多资金准备转移。

500乐透网成立于2001年，是中国第一家提供网络乐透服务的公司，也是业内第一家推出彩票联合购买交易平台的公司，被视为中国网络乐透的鼻祖。2013年11月23日，500彩票网正式登陆纽约证券交易所，成为中国首家在美国上市的彩票网站，融资总额超过1.2亿美元。

业内专家认为，500张彩票的网上上市意味着互联网彩票在法律监管、盈利模式和发展前景方面首次被资本市场认可。对于行业而言，将增强网络彩票参与者的信心，推动无纸化彩票政策的出台，这将直接推动网络彩票市场的进一步发展。

合法性未知。网上彩票的安全性存在隐患

网络彩票业在蓬勃发展的同时，也带来了许多问题。业内人士指出，由于互联网依赖网络平台销售彩票，互联网本身的痼疾也会给彩票销售带来更大的风险。据公开报道，2008年之前，诈骗、非法集资、地下私彩、“吃彩票”和逃跑(即中奖彩票被网站所有者吞下)等违法案件频繁发生。

此外，尽管各种类型的网络安全软件不断更新和升级，但网络犯罪层出不穷，操作系统本身也存在许多安全漏洞。这也导致彩票网站用户的账户信息安全存在隐患，甚至个人用户数据被盗或丢失。

尽管监管当局多次采取措施纠正这种情况，但效果并不显著。短暂的沉默之后，许多网站“被鲜血复活”。

此外，国内网络彩票业务从一开始就没有完全纳入监管范围，多年来一直游离于监管的灰色地带，其身份合法性一直备受争议。据中国经济网记者报道，2012年底，财政部发布了新的《彩票发行与销售管理办法》，网络彩票正式纳入合法销售渠道。目前，只有中国SMG.com和Lottery.com 500具备财政部授权的网上销售体育彩票试点资格。

有业内人士指出，目前网络彩票行业最大的风险来自政策的不确定性。虽然市场上有传言称彩票销售“许可证”将很快被清理，但截至目前，财政部尚未正式发放网上销售彩票的许可证。

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