兰州水污染谁之过？ 起底三大责任方

本篇文章2614字，读完约7分钟

4月14日，兰州恢复正常供水。兰州市政府宣布，4月10日以来自来水中苯超标事件已经平息，今后工作的重点将转移到兰州威立雅水务(集团)有限公司(以下简称“兰州威立雅”)自流沟改造上，该改造计划于5月13日完成。

对事故原因的调查表明，水污染是由中国石油兰州石化公司(以下简称“兰州石化”)在过去的爆炸事故中泄漏的油污染渗入水厂重力沟造成的。调查结果一出来，舆论的焦点就从兰州市政府和兰州威立雅公司转移到了中石油系统。

但中石油相关人士向《21世纪经济报道》透露，穿越兰州石化和兰州威立雅水厂重力沟的管道早已废弃，现有管道设施无渗漏。

中国人民大学环境学院院长马忠在接受《21世纪经济报道》采访时表示，兰州市政府、兰州威立雅和兰州石化的相关主管部门都应对此次污染事件负责，相关主管部门和兰州威立雅应该承担主要责任。

《21世纪经济报道》记者获悉，参与起诉兰州威立雅水务集团的兰州居民称，4月14日上午，兰州中级人民法院立案庭工作人员拒绝接受他们提交的任何起诉材料。兰州市中级人民法院立案庭认为，公民个人不属于“法律规定的机关和有关组织”，不具备“诉讼主体资格”。

本案的五名原告都是事件的利害关系方，他们所要求的侵权赔偿金额只是为了他们自己受损的权益。原告称将查明兰州水污染事件的真相，并且在改变起诉理由后不排除再次起诉。

风险源已经存在了几十年

兰州石化公司，前身为兰州炼油化工总厂和兰州化工公司，1956年开工建设，1998年移交中国石油，2007年组建兰州石化公司。

从公司发生的两起爆炸事故来看，中国石油很难推卸其对2002年爆炸事故的责任，如果说爆炸发生在1987年，那还没有确定。

据中石油消息人士透露，两次爆炸后，兰州石化打捞了泄漏的残油，但一些污染物无法完全清除。另外，穿越水厂重力沟的管道于2003年中断，2006年废弃，因此不存在污染水源的可能。

兰州市“4·11”自来水苯超标事故应急领导小组副组长郑志强说，1987年的爆炸事故造成34吨残油被回收并渗入地下；2002年的爆炸事故没有计入渗入地下的残油，造成了水厂重力管道的污染。

实际上，溢油事故经常会遇到污染物无法完全清除的问题，这是中石油和兰州市政府都知道的。

马忠告诉《21世纪经济报道》记者，中石油作为污染事件的责任人，不仅要解决当时的事故，还要解决后续的全面清理和修复问题。

此外，虽然兰州石化关闭了老工厂，放弃了管道，但这并不意味着污染源被清除。如果以前造成的污染不清除，它仍将是污染源。即使兰州石化从现在的位置搬走，如果它原来的污染不被清除，也无济于事。从这个角度来看，中石油对污染事故负有部分责任。

保护措施不到位

“化工厂本身就是一个风险源，它的风险取决于它与当地环境的关系。如果远离水源和人口密集地区，化工厂的风险将会很低；如果它靠近水源工厂，它是一个高风险的来源，”马忠说。“而且已经发生了污染事故，这表明风险已经很高了。”

《21世纪经济报道》的一名记者了解到，在20世纪50年代，由于国家当局缺乏标准和风险意识，一些水厂离污染企业很近，这是一个历史原因。

“但现在我们已经意识到，国家已经对风险源进行了筛选。如果不采取措施，就会发生目前的事故。”马忠说道。

水污染分为源污染和过程污染，兰州水污染事故属于过程污染。在水厂的运行中，一些工艺污染是由外部因素造成的，如洪水；还有一些问题属于水厂本身。根据兰州威立雅的情况，知道它接近风险源，根据工艺质量，它应该有防止外来污染物进入的功能，但水污染事故仍时有发生。

兰州威立雅人介绍说，这条被污染的自流沟是1955年安装的，由水泥制成，近60年来从未更换过。该公司的人也否认自流沟已经使用了很长时间，称2008年4月，兰州决定投资1.5亿元彻底清理整顿自流沟，拆除水源保护区内8万多平方米的违章建筑。然而，此人并未说明整改是否修复和改造了自流沟。

“我不知道这条沟是不是坏了。如果是这样，那就是水厂本身的施工质量。”马忠说道。

2006年9月，兰州市对该市供水集团45%的股权进行了公开招标。面对大多数报价低于5亿元的情况，法国威立雅以17.1亿元的高价中标。当时，以高价中标引起了业界对法国威立雅的盈利能力、价格稳定性和供水安全的担忧。

考虑到兰州市自来水厂的厂址靠近污染源，有污染事故的历史，应该考虑自来水厂的建设和运行费用。

通常，在类似的水污染事故中，如果先建污染源，后建水厂，主管部门应向水厂提供厂址过去的信息，如建了什么设施，发生了什么事故。在这个过程中，水生植物可能无法完全获得全面的信息，导致保护不足。

在这次兰州水污染事故中，水厂比化工厂建得早，两起爆炸事故分别发生在1987年和2002年，这意味着主管部门和水厂无法掌握污染情况，在如此长的时间内，应该采取保护措施。

“如果你知道污染还没有被清除，这是一个新的风险源，必须对水厂的风险进行评估。”马忠说:“评估是如何进行的？”

4月13日，环保部副部长翟青指出，兰州市自来水中苯含量超标的一个非常重要的原因是供水企业监管不力。

难道仅仅是监督是“无效的”吗？这个难题仍有待当局解决。

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和辽寮？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0