张近东委员：规范电子发票法律效力(图)

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推动电子发票的普及

去年以来，江苏、北京等地开展了电子发票试点，电子发票在消费者权益保护、资源节约和市场监管方面的优势已经显现。但是，由于无法开具票据等问题，给消费者权益保护带来困难，尤其是政府、企事业单位的采购和报销审批。

全国政协委员、苏宁控股集团董事长张在两会期间建议:“加快法律法规对电子发票法律效力的界定，明确赋予电子发票报销和审批的法律效力，尽快形成全国统一的标准。”以便尽快更好地推动电子发票的普及。”

母婴食品的完全可追溯性

随着二胎政策的推出，中国也将迎来新生儿出生高峰。张通过的建议提出“妇幼食品安全不仅要在生产过程中得到很好的控制，还要在流通领域建立全过程的可追溯机制。”

张在建议中说，解决母婴食品安全问题，需要行业和企业加强自律，提高行业水平，还需要完善法制。

一方面，有必要明确零售商对商品质量的法律责任。无论是实体零售还是电子商务，都必须认真承担对自身平台业务活动的监管责任，不能置身事外；另一方面，经销商应承担先付费的责任，及时保护消费者的权益，然后追踪到生产者或服务提供商；同时，要建立严格的母婴食品市场准入机制，对食品安全问题实行零容忍，一经发现严格禁止经营资格。

将保护个人隐私纳入法律体系

信息领域的安全也是两会的热门话题。张在《加快个人信息安全领域法制建设》中提出完善个人信息安全保护体系。他认为，随着互联网和移动互联网的快速发展，恶意收购、非法倒卖、玩忽职守和泄露个人信息的行为频繁发生，直接威胁到公民的经济和人身安全。

张在提案中从法律依据、责任主体和统一机制三个层面提出了建议。一是“做好‘顶层设计’，制定统一的《互联网个人信息保护法》，明确信息保护的范围和内容，加大违法违规成本；二是“明确责任主体，完善自律机制”，严格要求企业、事业单位和个人从责任、权限、审计和监督等层面参与；三是“建立统一的执法机制，确保法律的实施”，通过独立、专业的个人信息安全保护部门，促进个人信息保护的长期和日常实现。

华西报记者秦岭

作者:刘春梅Xi秦岭

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