混合所有制经济应最终“落子”在企业

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特别是你提出的通过发展混合所有制经济来促进非公有制经济健康发展的建议，也是中国发展非公有制经济的重要选择答复还特别指出，赵晓勇提出的建议将得到进一步研究，包括国有经济的地位和作用，国有资本参与而不是持有私人资本，以及如何在政策中淡化所有权地位，这些研究将体现在相关政策中。

在今年的两会上，赵晓勇根据对许多企业的实际调查，提交了《积极发展混合所有制经济要在企业中实行》的讲话。

"在企业调查中，有三个案例让我印象深刻."赵晓勇告诉记者，有一家民营资本持股50%、国有资本持股50%的混合所有制企业，连续7年保持快速发展，年产30万辆微型汽车销售蓬勃发展，成为“汽车行业国有企业和民营企业结合的好榜样”。原因是混合所有制企业结合了国有企业管理规范和灵活的私营企业机制的双重优势，在国有经济和私营经济之间形成了一个利益共同体

此外，乡镇企业股份重组上市时，还保留了部分集体股份，形成了混合所有制企业，并健康发展了32年。赵晓勇说，其中一个重要原因是，由于企业与社区之间唇齿相依的关系，形成了私营经济与集体经济之间的利益共同体。

“还有一个科研机构改制形成的混合所有制企业，国有股占20%，职工股占80%，职工有职工和股东的双重身份。通过建立主人身份的激励机制，员工的观念已经从“做工作”转变为“做生意”；压力传递机制的建立为企业全体员工共同承担责任、共同发展创造了内生动力。”赵晓勇告诉记者，从那时起，利益分享机制已经建立，国家利益、工人利益和企业利益的共同体已经形成。

赵晓勇指出，越来越多的案例表明，发展混合所有制企业，特别是非公有资本控制的企业，有利于优化企业产权结构，规范企业管理，增强企业信誉、经济实力、发展势头和社会影响力。

“积极发展混合所有制经济，必须在企业中实行和落实，以促进混合所有制企业的健康发展。”赵晓勇认为，首先应该投入国有资本来促进混合所有制企业的发展。改变国有资本的管理模式，从经营企业转变为经营资本，从承担单一的经济发展职能转变为承担经济发展和经济促进的双重职能。“可以以国有资本为经济杠杆，以混合所有制企业为载体，促进非公有制经济健康发展。例如，国有资本参与投资方式将促进私人资本银行的诞生、成长和发展。”

其次，赵晓勇指出，市场机制应该为混合所有制企业的产权交易服务。他建议建立一个由国家机关直接监管的企业产权交易所，为不同所有制企业特别是非上市企业服务，使市场在混合所有制企业的产权配置中发挥决定性作用，促进以股份制产权为纽带的混合所有制企业的形成，公平、透明、高效地为它们服务，调整它们的产权结构。

“此外，要用现代企业制度规范混合所有制企业的行为。产权清晰、权责明确、决策民主、管理科学、效率高效、企业责任等基本要素应以现代企业制度的形式来确定，确保劳动分配参与者和资本分配参与者的利益得到公平、共同的发展，保障企业的发展。可持续发展。”赵晓勇指出，用国家政策引导混合所有制经济健康发展更为重要。“建议出台专门法规，鼓励和支持国有资本、集体资本和非公有资本相结合、交叉持股的混合所有制企业发展，规范我国对混合所有制企业的资本监管措施，有效服务于混合所有制经济活动中的股份产权。资本合作、企业合作和产业合作作为纽带，激发了混合所有制经济发展的创造性，发挥了不同所有制资本的结合力，为国民经济的高效发展增添了新的动力。”

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