国务院常务会议力挺资本市场 提六大改革措施

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《国家商报》记者注意到，许多分析师认为，在国务院常务会议上如此大的篇幅讨论资本市场是非常罕见的。在具体部署中，会议不仅强调了2014年政府工作报告中与资本市场相关的五个核心内容，还提出了资本市场未来发展的六个新方向。

近40%的空间涉及资本市场/

由国务院总理主持的国务院常务会议一直受到市场的高度关注，因为它要求并部署当前政府工作的重点。

《国家商报》记者注意到，在昨天李克强总理主持的国务院常务会议上，有关资本市场未来发展的相关言论占新华网报道的近40%。分析师认为，在此前的国务院常务会议上，很少有人在如此大的空间讨论资本市场。

国务院常务会议指出，要依靠改革创新，坚持市场化和法治化方向，完善多层次资本市场体系，这有利于拓宽企业和居民的投融资渠道，促进实体经济发展，优化融资结构，提高直接融资比重，完善现代企业制度和公司治理结构，防范金融风险。

分析师表示，在未来资本市场的部署中，2014年政府工作报告中强调的内容有五大内容，包括:改革发行登记制度，加快多层次股权市场建设，鼓励市场化并购，规范债券市场发展，促进互联网金融健康发展。

明确表态:促进互联网金融健康发展

昨天的国务院常务会议不仅提到了上述五个重点内容，还提到了资本市场的六个新的发展方向和措施。

一是“推动上市公司提高效率，增强持续回报投资者的能力”。《国家商报》记者注意到，此前的政府工作报告并没有具体说明上市公司收益的前景和要求。分析师认为，这是一个新的提法，这对股市有利。

二是“发展适合不同投资群体的多样化债券品种，促进债券顺利跨市场流通。”记者注意到，这一表态是“规范债券市场发展”的具体举措，此前从未出现过。

那么，“多元化债券品种”和“促进债券顺利跨市场流通”究竟指的是什么？

一些分析师对《国家商报》表示，目前流动性不足和产品结构单一已成为制约中国债券市场发展的两大问题。目前，市场上更多的债券来自评级较高的企业。未来是否会出现低评级高收益债券，短期融资券和中小企业集合债券是否会大力发展，都是值得关注的问题。

分析师认为，目前市场上可转换债券很少。作为一种横跨债券和股票市场的产品，可转换债券有可能成为未来“多样化债券品种”和“促进债券在市场间顺畅流通”的利器。

第三，“培育私募市场，不设立符合法律法规的私募行政审批。”分析人士认为，从2013年2月中国证监会征求《私募股权投资基金管理暂行办法》的意见，到2014年1月基金行业协会发布《私募股权投资基金管理人注册及基金备案办法(试行)》，私募发行逐渐被管理部门所接受和认可，但这在国务院常务会议上还是第一次被提及。

四是“推进期货市场建设，继续推出大规模的资源产品期货品种”。近年来，我国期货市场上的新品种，如动力煤、沥青、铁矿石、热轧卷、粳米、鸡蛋等相继上市，极大地丰富了我国的期货交易品种，但这些品种并不是大的资源产品。分析师认为，中国未来是否会推出稀土、锂矿石、磷矿石等资源品种的期货产品，值得期待。

五是“推进中介机构创新发展，放宽业务准入，扩大专业机构投资者”。记者注意到，上述声明后紧接着是“促进互联网金融健康发展”。分析师认为，事实上，余额宝等互联网金融产品起到了创新中介的作用。尽管央行对余额宝等产品持谨慎态度，但管理层在仔细制定各种规则后，可能会有更高的容忍度。

六是“扩大资本市场开放，促进境内外机构跨境投融资。”对于这一新的发展思路，一些分析人士做出了两种解释:第一，境内企业对境外的投融资必须包括境外实体上市和qdii发展；第二，海外企业在华投融资也意味着qfii和rqfii的规模有望继续扩大，海外企业在华上市的“国际板”问题得到解决。

国务院常务会议资本市场六项措施要点

1.推进股票发行登记制度改革，鼓励市场化并购，完善退市制度

2.规范债券市场发展

3.培育私募市场，对符合法律规定的私募发型不进行行政审批

4.继续引进大规模资源产品期货品种，发展国债期货

5.推动中介机构创新发展，放宽业务准入，促进互联网金融健康发展

6.扩大资本市场开放，促进海外主题跨境投融资

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