中美宣布关于加强中美经济关系的联合声明

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2012年2月14日中午，在与美国总统奥巴马会晤后，中国副国务卿习近平主席和美国同意发表《中美战略与经济对话框架下加强中美经济关系联合声明》。全文如下:

关于加强中美经济关系的联合声明

2012年2月14日

在胡锦涛总统和奥巴马总统2011年1月对美国进行国事访问期间达成共识的基础上，中美双方同意在相互尊重、互利共赢的原则基础上促进中美合作伙伴关系健康稳定发展。在中美战略与经济对话的经济对话框架下，中美双方达成以下共识:

促进强劲、可持续和平衡的增长

1.为应对全球经济形势的挑战，中美双方承诺加强宏观经济合作，共同努力确保全球经济持续复苏，促进就业稳步增长，并在未来建立强劲、可持续和平衡的全球增长。双方同意采取全面的政策和措施，实现更加平衡的贸易，增加相互投资。中国愿意增加从美国的进口，包括商业高科技产品。

2.中美同意继续就欧洲金融市场的发展交换意见，并讨论支持欧洲应对主权债务危机的计划。

3.美国正在通过增加国内储蓄、致力于长期财政可持续性和投资于生产率，实现经济向可持续增长的再平衡。根据奥巴马总统宣布的2013财年预算，美国承诺在未来10年内将财政赤字削减4万亿美元以上，其中包括去年确定的削减1万亿美元的可自由支配支出，并将从本十年中期开始逐步降低债务在经济中的比重。

4.中国政府致力于改善民生，积极扩大内需，把扩大消费作为战略重点。2012年，中国将加大结构性减税政策力度，做好营业税改征增值税试点工作，适时调整进口关税政策，增加消费，加快服务业发展，积极扩大进口，促进贸易平衡，满足人民生活需求。

5.中美重申致力于落实20国集团相关峰会，加快实施由市场决定的汇率制度，提高汇率灵活性以反映经济基本面，避免汇率持续失调和货币竞争性贬值。双方决心按照《增长和就业行动计划》中关于汇率改革的承诺采取行动，解决短期脆弱性问题，恢复金融稳定，巩固中期增长基础。这些行动将有助于解决全球流动性和资本流动波动带来的挑战，从而进一步推动汇率改革，减少外汇储备的过度积累。

促进跨境贸易和投资

6.中美双方同意在启动贸易救济调查和实施贸易救济措施时严格遵守世贸组织的规则，以防止滥用这些规则。

7.中美同意在各自的区域自由贸易协定中分享相关信息，如《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》和《中日韩自由贸易区协定》。

8.中国重申，中国政府的改革开放政策将保持不变，并将继续欢迎和鼓励外国投资。技术转让和技术合作是企业的独立行为，中国政府不会将它们作为市场准入的先决条件。

9.美国继续支持与中国在民用最终用户和民用最终用途的商业项目上的高科技贸易。美国政府承诺在中国商用飞机公司根据美国相关法规提交了申请“认证最终用户”所需的所有信息后，立即接受申请。

10.美国政府承诺及时接受中国希望购买的可能受美国出口管制的物品的具体需求。

11.中美决定在第五届中美投资论坛上就投资政策、投资促进和相关实践进行对话，包括讨论基础设施问题。该论坛将在下一轮中美战略与经济对话之前在美国举行。来自中国和美国相关省、州、市的官员以及商界代表将参加此次论坛。

12.在美国2013财年预算中，美国政府提议大幅扩大“选择美国计划”，以促进外国在美国的直接投资，包括吸引中国投资者和通过投资资源促进他们的投资等措施。作为上述努力的一部分，美国商务部在中国的外国商务服务人员将为促进中国企业在美国的投资承担更大的责任。在2012财年，中国已成为“选择美国计划”的十大市场之一，美国商务部的外国商务服务重点是加强与投资者的沟通。

13.中美认识到两国企业在各自国家基础设施融资方面发挥积极作用的潜力。双方承诺探索深化这一领域合作的机会。为此，“选择美国计划”将帮助中国与美国各州和地方经济发展机构以及其他负责或参与基础设施融资的部门建立联系。

14.美国承诺继续在省、州和市三级与中国合作，扩大两国人民之间的交流，增加两国之间的贸易和投资机会。

15.2012年，美国签证在中国的处理能力将提高40%，以确保80%的非移民签证申请在收到后3周内得到面试确认。美国将建立并维护一个包含关键信息的公共网站，以帮助行业和旅行者了解签证程序和入境人数。美国将启动一个试点项目，加快对申请人的非移民签证申请的处理，包括免除某些风险极低的申请人参加面试的能力。在2012年，这项政策可以为首次申请签证的中国游客提供多达10万次面试机会。中国和美国决定在遵守各自法律和平等互利的基础上讨论签证安排，以促进两国之间的人员交流。

促进金融业的发展

16.目前，中国已决定向外资保险公司开放强制保险，并将在完成相关法律法规修订程序后正式颁布实施。

17.美国欢迎包括银行业在内的各行各业的外国投资，并欢迎获准在美国开设分行的中国银行在美国开展业务。美国继续承诺在类似情况下为中国银行申请开设分行或支行或收购美国银行机构股份提供与其他外国银行相同的审慎标准待遇。

加强国际合作

18.中美双方同意举办两次双边研讨会，以提高双方出口信贷机构项目的透明度和相互了解。第一次会议在二月初举行。美国财政部和进出口银行、中国财政部、进出口银行和中国出口信用保险公司的高级技术专家出席了会议。第二次会议将在下一轮中美战略与经济对话之前举行，双方的高级政策官员和技术专家都将出席。此外，中国和美国将成立一个由主要出口融资提供者组成的国际工作组，在制定一套考虑到不同国家利益和条件并符合国际最佳做法的出口信贷国际指导原则方面取得具体进展，以期在2014年达成协议。

19.中美承诺加强信息共享与合作，以帮助确保全球商品市场的平稳运行，避免价格大幅波动。美方承诺向中方通报商品期货交易委员会的监管变化以及石油市场金融交易数据的可用性。双方承诺就石油市场形势加强沟通，包括供求、战略石油储备管理以及与国际能源机构的合作。

20.中美承认彼此的能源安全和经济利益。