温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小微企业健康发展

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国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小微企业健康发展。

会议指出，小微企业是提供新就业的主要渠道，是企业家创业和成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小微企业健康发展，对于中国经济克服国际金融危机影响，保持平稳较快发展具有重要的战略意义。近年来，国务院出台了一系列政策措施，取得了积极成效。但是，目前小微企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍然十分突出，必须给予更多的支持。

会议要求认真落实2011年10月12日国务院常务会议确定的各项财税金融支持政策，包括:提高增值税和营业税起征点，将小微企业企业所得税政策减半至2015年底，扩大范围，金融机构与小微企业签订的贷款合同免征三年印花税，贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；银行业金融机构对小微企业贷款的增速不得低于全部贷款的平均增速，对符合条件的小微企业实行较低的存款准备金率，适当提高小微企业不良贷款率的容忍度。

会议决定了进一步支持小微企业健康发展的政策措施:(1)完善财税支持政策。为扩大中小企业专项资金规模，中央政府已拨款150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小微企业。一定比例的政府采购安排专门针对小型和微型企业。小微企业在三年内免交部分管理、登记和认证行政费用。加快营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。(2)努力缓解融资困难。建立小企业信用奖励和考核制度。支持符合条件的商业银行发行小微企业贷款专项金融债券。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参与设立小金融机构的条件，放宽单一投资者持有小额贷款公司股份的比例限制，将符合条件的小额贷款公司改造为村镇银行。支持小微企业上市融资。继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。制定政策措施，防止大企业长期拖欠小企业资金。(三)加快技术改造，提高设备水平，增强创新能力。中央政府扩大了技术改造资金规模，重点支持小微企业应用新技术、新工艺和新设备。完善企业研发费用所得税税前加扣除政策，支持技术创新。鼓励符合条件的小微企业参与行业共性关键技术的研发、国家和地方科技项目及标准制定。实施小企业创建计划，培育和支持3000个小企业创业基地。(4)加强服务和管理。建立和完善4000个中小企业公共服务平台。支持小微企业参加国内外展览和交易会，为合格企业提供便捷通关措施，简化加工贸易国内销售手续。培训费用和社会保险补贴将给予小型和微型企业，以招聘大学毕业生。建立健全小微企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度。加快企业信用体系建设，推进企业信用信息收集和信用评级评估工作。落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高小微企业管理水平。

会议要求各地区、各有关部门研究制定配套政策措施，为小微企业发展创造良好环境。

会议还研究了其他问题。