房地产税法纳入立法规划

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备受社会热议的B05版房产税终于有了实质性的趋势。本周，第十二届全国人民代表大会常务委员会公布了新调整的立法计划，其中包括房地产税法在内的34项立法任务，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人民代表大会的立法计划。

这一次，NPC第十二次常委会立法计划增加了七大税法，即房地产税法、环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法和耕地占用税法。这一一举一动都释放了一个加快中国税收法律程序的重要信号。

“这一次，社会高度关注的《房地产税法》被纳入立法计划，回应了此前关于是否开征房地产税的争议，表明房地产税收立法工作正在按计划稳步推进。写入当前NPC的五年立法计划，意味着税法通常会在2017年底前通过。”中国政法大学财税法研究所教授石告诉记者。石说，这一调整表明，在税收法定原则下，房产税迟早会开征。改革进程可以推迟，但立法进程不能推迟。立法后，并不意味着会立即征收。然而，在征税之前必须进行立法准备。

中国社会科学院城市与竞争研究中心主任倪鹏飞认为，房产税作为未来一项重要的地方税，在组织地方收入、调节财富分配、抑制房地产市场投机方面发挥着重要作用。然而，我们也应该看到，征税的道路将是相当漫长的，包括立法，这仍然需要做大量的工作。

据报道，全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会正在起草房地产税法草案，财政部正在配合立法工作。专家表示，房产税影响到整个身体，全国人大领导房产税的立法，这将有助于立法草案更加客观、权威，更能代表广大公众的意见。

鉴于围绕房产税改革的诸多争议，中国社会科学院财政经济研究所税务研究室主任张斌认为，在立法和改革过程中，有必要处理好房产税对房地产市场的短期影响与地方经济发展的关系，以及房产税与土地增值税等其他税费的关系。此外，征收的时机、如何征收以及是否设立“免税额”是当前改革的重点。

中原地产首席分析师张大伟表示，中国房地产市场已进入新常态。鉴于目前开征房产税的必要前提——房地产登记尚未完全完成，房产税短期内不太可能落地，目前对市场的影响很小。

随着改革向深水区推进，个人所得税法等难度更大的综合性税收立法也将提上日程。石说，税收涉及广大公众的切身利益，立法将面临诸多挑战。

据新华社报道