河北定调“十三五” 力争退出污染严重城市后10位

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赵克志在谈到“十三五”规划时指出，要走出经济效益、社会效益和生态效益同步提高的新路子，切实处理好经济发展与生态环境保护的关系，以生态约束促发展、促转变，以发展促转变，确保生态改善。

我们的记者丁军

实习记者王梦瑶北京报道

11月9日至11日，中共河北省第八届委员会第十二次全体会议通过了《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。

河北省委书记赵克志在会上说，“十三五”规划是河北解决问题、弥补不足的最关键、最关键时期，也是河北转型升级、提高质量和效益、又好又快发展的最宝贵、最有利时期。

根据《建议》，河北省“十三五”规划的发展目标是“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面完成”。

“三个以上”意味着经济保持中高速增长，增速高于全国平均水平；发展已进入中高端，质量和效率的提高高于周边地区；环境治理取得了很大成效，空燃气质量的改善程度明显高于以往。污染严重的城市力争退出全国空后10位气体质量。“双”是指国内生产总值比2010年翻了一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻了一番以上。“全面建设”意味着到2020年全面建设小康社会。

许多受访专家认为，河北的经济增长目标不难实现，而环境治理相对困难。

国家城市环境污染控制工程技术研究中心博士彭认为，随着京津工业向河北转移，能源消耗可能会增加。此外，农村地区的燃煤问题需要解决。

经济保持中高速增长

根据《建议》，在“十三五”期间，河北经济要保持中高速增长，增速要高于全国平均水平。

赵克志说，又好又快是建设经济强省的必然追求，我们必须全力以赴。我们不能简单地用gdp来谈论英雄，但我们也必须保持一定的增长率。

考虑到“十三五”期间国内生产总值高于6.5%，河北省未来五年的经济增速应高于6.5%。

据统计，近四年来，河北省经济增长持续放缓，2011年至2014年，经济增长率分别为11.3%、9.6%、8.2%和6.5%。今年前三季度，经济增长率为6.5%。如果年经济增长率仍为6.5%，未来五年每年将达到6.5%，2020年的经济总量将比2010年翻一番。

河北经贸大学教授张大伟认为，通过承接京津产业，河北将逐步改变过去过度依赖重化工业的模式，大力发展装备制造业和包括部分企业在内的现代服务业，未来五年经济年均增长6.5%。

赵克志在会上还表示，协调发展是河北改革和发展的大好机遇。要率先实现交通一体化、生态环境保护和产业升级转移的突破，实现经济社会发展各领域的全面改善。

他还强调，转型升级是河北经济建设的主要方向。“我们必须下定决心，坚定不移地调整结构和转移方式，推动工业向高技术、集约化、外向型方向发展，加快建设新型现代工业体系。”

实现环境目标是困难的

《建议》指出，在“十三五”期间，要取得重大的环境治理成效，空空气质量的改善程度明显高于以前，污染严重的城市力争从全国空空气质量的最后10位中退出。

实现这个环境目标仍然非常困难。

根据环境保护部今年9月发布的《城市环境空空气质量综合指数评价》,空气质量相对较差的前10个城市(从第74位到第65位)依次是济南、郑州、衡水、邢台、唐山、邯郸和邢台，也就是说，中国前10个城市中有7个在河北。

自然资源保护委员会能源和气候变化问题高级顾问杨富强认为，大气法有望在明年实施，如果需要减少燃煤，河北省今后可以通过加大努力实现大气控制的目标。

“目前最大的压力是煤炭价格不断下跌，这使得煤炭越来越具有竞争力。”他说。

据我们了解，秦皇岛港热值为5500千卡的动力煤价格已经低于每吨400元。11月11日，只有370元/吨，比2015年1月15日的415元/吨低了1/10左右。目前，烧煤取暖和发电比烧煤便宜得多。

然而，河北省目前的煤炭消费需要尽快减少。此前，《河北省大气污染防治行动计划》实施方案提出，2017年河北省煤炭消费量将比2012年减少4000万吨。

实际情况是，2015年河北省煤炭消费量为3.15亿吨，高于2012年的3.02亿吨。河北省煤炭在整个能源消耗中所占比重最大。在冬季供暖期间，烧煤是烟雾的主要来源。

然而，河北仍然表现出巨大的决心。赵克志说，要走出经济效益、社会效益和生态效益同步提高的新路子，切实处理好经济发展与生态环境保护的关系，以生态约束促发展、促转型，以发展促转型，确保生态改善。