增值税改革污水行业躺枪 企业坦言负担“雪上加霜”

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国家商报(博客、微博)实习生吴记者

对资源综合利用的产品和服务征收增值税打破了环保产业的宁静。

财政部、国家税务总局已通知，从2015年7月1日起，对资源综合利用产品和服务征收增值税，并返还相应比例。这意味着污水处理、垃圾处理、污泥处理和再生水等无增值税政策将被取消。

作为一家专门从事污水处理的国有环保企业，荣兴集团有限公司董事长杨光计算了一个明细账户，并根据新的征收方法计算，公司的增值税和所得税将增加2800万元。"这对于资金不足、资金短缺的环保产业来说更是雪上加霜."

桑德集团董事长闻一波对《国家商报》表示，增值税改革、污水处理等相关企业将受到影响。几个相关环保企业的领导人呼吁进行适当的政策调整，并继续提供税收补贴，以促进环保产业的发展。

增值税改革引发争议

以前，资源综合利用增值税分为三类，即“免征增值税”、“立即退还增值税”和“先退还增值税”。以上三类被归类为“直接税免税”。长期以来，政府一直通过税收优惠鼓励企业进行污水处理。

现在看来，所有资源综合利用的产品和服务都将通过立即退款的方式享受优惠政策。从免税到立即退税，税收风向标的变化让许多水务企业措手不及。

以污水处理服务增值税70%为例，杨光计算了一下账户，“根据我公司污水处理能力，按新的征收方式计算，增值税和所得税将净增2800万元。这是一个巨大的利润空！”在7月18日举行的“2015中国环保产业高峰论坛”上，杨光的话赢得了台下环保企业家的掌声，“说出了企业的心声”，得到了一些人的点评。

在业界看来，污水处理领域一直被视为利润有保证的行业。关于增值税的开征，柏林水务中国控股有限公司副总经理刘阿来表示:“这件事对污水处理行业影响很大。”据她介绍，从7月1日到现在，“一大笔利润从这里消失了。”

温一波表示，此次增值税改革将影响污水处理和固体废物处理相关企业。

环境公私合作项目将受到影响

“我的资金必须为100%的纳税做好准备，然后返还给我70%，这将首先影响我的现金流。”杨光告诉记者，其次，所得税也被扣除，这增加了企业的税收；此外，税收是强制性的，但污水处理费的分配滞后，资金不能及时收回，给企业造成很大压力。

在原有技术和规模方面，随着新技术的不断完善和环保要求的提高，在污水处理方面，新概念水厂的扩建、地埋式污水处理厂的建设以及相关技术改造对资金提出了更高的要求。政策层面的支持和支持减少了，“企业没有太多动力去做更多的创新，”刘阿来说。

很多企业家说，污水处理企业利润很少，开征增值税在原有微利的基础上拿走了一部分利润。

e20环境平台的主要合作伙伴符涛告诉媒体，长期以来，国家对污水处理行业给予了更多的关注。行业内大多数项目都是免税的，但正是因为免税，增值税和所得税才没有纳入污水处理行业的交易结构和收费体系。这一通知的宣布实际上打破了工业发展的平衡。当然，这项政策的原意肯定是支持行业的发展，同时也可以令环保企业守法，符合排放标准。然而，对于一个已经享受减税多年的行业来说，这实际上增加了该行业的负担。

温一波表示，在目前的市政建设中，全国有4000多家污水处理厂，其中70%是市场化的。“在开征增值税之前，大家都不知道这项税收会影响到几乎所有的工厂，而且会在经营和收入方面出现问题。”

Ppp是政府在城市环境保护领域推广的一种关键商业模式。据机构统计，地方ppp项目的市场规模已超过1万亿元。据业内人士透露，受通知影响的企业正在以bot方式运营ppp中包含的污水处理厂，这一变化带来的影响必然会影响ppp项目本身的不顺利。