证监会陆泽峰：上市公司监管要进行五个转变

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陆泽峰指出，上市公司集团在国民经济中发挥着不可替代的作用。目前，沪深两市共有2537家上市公司。就规模而言，上市公司总市值已达23.52万亿元，占国内生产总值的45%；从业绩来看，在去年国民经济增长总体放缓的宏观背景下，上市公司仍实现了稳步增长。全年营业收入27万亿元，同比增长近10%，净利润2.26万亿元，同比增长13%；从税收贡献来看，上市公司年税收支出约为2.24万亿元，同比增长5%，实际纳税额约占国家财政收入的20%。可以说，上市公司不仅是证券市场的基石，也是中国经济发展的火车头。

此外，陆泽峰还详细介绍了中国证监会对上市公司监管的五大变化:一是转变监管理念，转向以信息披露监管为核心；第二，转变监督方式，转向事后监督，尤其是事后监督；第三，转变监管模式，强化问题导向。首先，明确证监会、证监局、交易所和中国上海协会的监管定位。第二，减少例行检查，以问题为导向，加强对问题企业的监管。第三，进一步完善监管协调机制。第四，转变信息披露方向，回应投资者需求。五是转向阳光监管，不断提高监管透明度。

中国上市公司协会副会长兼秘书长安宋庆在会上表示，成立中国沪市协会是中国证监会监管转型的重要举措。经过三年的发展，它已经成为中国经济领域最具影响力的社会组织之一，具有“跨行业、跨地区、跨所有制”的独特优势。1700多名成员代表了中国经济中最具活力的群体。作为特别会员，上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场自律服务机构支持协会在中国证监会的指导下，着力打造“上市公司之家”，努力拓展服务渠道，整合服务资源，提升服务能力，将服务意识内化于内心，外化于服务意识，初步形成了两大服务特色:一是畅通政企对话渠道，通过调查研究， 我们积极反映会员的需求和迫切需求，向国务院和有关部门提出了改善企业发展环境、促进企业转型升级、完善市场监管的若干建议，得到了国务院领导和有关部门的高度重视，大部分建议得到落实。 二是搭建会员交流平台。主要由成员组成的董事会秘书委员会、M&A融资委员会和信息技术委员会积极开展工作，先后在鲁、川、陕开展了“现场服务周”。该协会已成为会员自我服务和自我管理的重要平台。今年下半年，协会还将成立独立的董事会委员会、金融服务委员会和军工上市公司委员会，进一步调动会员的力量，凝聚其智慧，促进其健康发展。

安宋庆表示，培训是促进上市公司规范运作的重要形式，也是协会服务会员的重要途径。根据中国证监会的统一部署和《上市公司高级管理人员培训指引》的相关规定，在中国证监会上市部的支持下，协会将重点对董事长、总经理和财务总监进行培训，在师资配备、培训内容和培训课程等方面进一步提高针对性、前瞻性和实用性。

此外，本次研讨会还特别邀请了中国证监会创新业务监管部和研究中心主任、北京证券期货研究所执行院长齐斌先生为新《国家九条》解读做专题演讲。(记者侯)

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