国家电网审计结果出炉 编造虚假合同私设小金库超13亿元

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昨天，审计署公布了审计结果。其中，国家电网下的6个项目已私下设立了总额为13.8亿元的小金库；国家电网和南方电网违反招标规定的违法金额超过34亿元。

目前，审计署已分别向国家电网公司和中国南方电网公司出具了审计报告。两家公司正在整改审计中指出的相关问题。

违反招标规定

违法金额超过34亿元

根据审计结果，项目建设中存在违反招标规定的问题。主要原因是部分电网项目由电网公司未经招标直接发包给关联企业，招标过程中存在招标时间大大缩短、评标不合规等问题，涉及金额34.39亿元，占审计抽查金额的16%。

其中，750千伏西北互联第一通道工程有15个合同未公开招标，项目法人西北电网有限公司等单位通过竞争性谈判和单一来源的方式直接与相关单位签订合同，合同金额1.3亿元。其中:合同价值5268万元的设计合同1份；两份建筑合同，合同价值1895万元；合同价值4762万元的设备材料采购合同2份；其他技术服务合同10份，合同金额1226万元。

此外，在该项目12个施工招标投标过程中，建设单位青海输变电工程公司涉嫌串通投标，合同金额1.39亿元；在哈密至安溪的招标过程中，项目法人西北电网有限公司等单位没有与评标中获得第一名的投标人签订合同，而是违反规定与非第一名的投标人签订合同，实际上是一个变相的指定勘察、设计、施工及设备材料供应单位，合同价值为1.49亿元。

中国南方电网也未能幸免。从贵州到广东的第二个高压直流输电工程有40个建设、设计和材料采购合同没有公开招标。项目法人南方电网UHV传输公司非法采用竞争性谈判和单一来源的方式，将建设、设计和材料采购直接发包给相关单位，合同金额为14.21亿元。

审计结果显示，有15个项目违反了招标规定。

此外，国家电网还存在设备材料采购和招标代理机构未按规定招标的问题。

其中，渝鄂二线和鄂西500千伏水电输变电工程。项目法人华中电网公司指定公司的全资子公司湖北奉化科技发展有限公司等四家公司负责设备材料的采购，并按一定比例收取采购代理费；同时，湖北奉化科技发展有限公司等四家公司还向材料供应商乱收费，共计1.65亿元。以上资金以股息形式分配给华中电网公司员工。

此外，包括东京电厂500千伏输变电工程和汉海至固原至平安市500千伏输变电工程在内的9个项目共涉及各种违法行为8.18亿元。

伪造一份虚假合同

私人小金库超过13亿元

审计结果还显示，国家电网仍然存在利用建设资金设立私人“小金库”的问题。主要是电网公司下属的一些建设单位编造虚假合同，使用虚假发票，骗取电网工程建设资金13.81亿元，用于私下设立巨额“小金库”，主要用于发放奖金和收取各种费用。

其中，自2008年以来，湖南省电力公司下属的两个建设单位——湖南输变电工程公司和湖南电网工程公司，已有10.83亿元电网建设资金入账，并在西电东送、防冰抢险、农村电网改造等多个电网建设项目中设立了私人“小金库”。

2006年至2010年，湖北省输变电工程有限责任公司第三输电公司通过虚列建设成本的方式，提取电网项目建设资金约9000万元，并将其入账。财务管理混乱，“小金库”的会计数据被多次分批销毁。

此外，自2006年以来，陕西输变电工程公司及其所属单位在承接宝鸡至赣县750千伏输变电工程和宁东至山东660千伏DC输变电示范工程时，通过签订虚假合同、出具虚假发票、编制虚假工程结算书等方式，已提取电网建设资金1.5亿元。其中，3193万元用于支付员工奖金、分配招待费、转到陕西万达房地产有限公司，另有1.2亿元因审计手段有限未能查出。

根据审计结果，国家电网下属的6个项目已经私下设立了总额为13.8亿元的小金库。

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