我国经济仍在合理区间运行

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根据朱宝良的分析，经济增长在第一季度稳步放缓，但仍在预期的年度控制目标之内。经济增长放缓有几个原因。首先，投资面临财务约束。二是融资成本偏高，企业负债水平和杠杆率上升，中小企业融资困难。第三，产能过剩。国内制造业产能过剩的特点是行业范围广、绝对过剩程度高、持续时间长，许多行业产能利用率低于75%。第四，多种因素交织导致金融风险上升，影响市场预期。

朱宝良介绍说，今年3月以来，我国财政支出有所增加，货币市场资金短缺状况有所缓解，社会融资总量有所增加。与此同时，中国出台了一系列有利于扩大需求、增加有效供给的政策措施。如支持小微企业发展，利用发展金融支持棚户区改造，完善铁路投融资机制，支持外贸发展政策，启动80个基础设施示范项目，鼓励民间资本进入。以城镇化和区域协调发展为抓手，释放内需潜力，出台实施新型城镇化规划，京津冀协调发展，长江流域开发，沿线建设。按照全面深化改革的路线图和时间表，各方面改革不断推进。今年以来，中国继续减少和下放行政审批项目，放开非公立医疗机构的服务价格。在积极防范和化解地方债务风险方面，政府还采取了实施债务重组、延长还款期限、允许平台公司发行适度规模的新债、为“借新还旧”和未完工程建设筹集资金等措施。他认为，当前的经济发展阶段已经发生了变化，我们应该正确理解潜在经济增长率下降的新常态是一个客观的经济规律。目前，各项经济指标仍处于合理增长区间，经济运行中的金融和财政风险总体可控。

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