边贸盘活蒙古经济 一边境城市贡献该国30%税收

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一路向南，我看见几只游隼在高速公路上与车辆一起飞行。这条路是去年建成并通车的。2010年，蒙古国家呼拉尔(议会)发布了“新建设”中期发展计划，并修建了连接省会城市乌兰巴托和港口城市的公路。中国机械工业建设集团有限公司和中国铁路第一局集团有限公司正在承担从扎门乌德到东戈壁省省会赛音山达的124公里项目。

扎门乌德市市长巴彦·孟河对记者说，扎门乌德有1.5万常住人口，面积487平方公里，距边境线4.5公里。市中心的街道公园由二连浩特市政府建造，绿树为戈壁沙漠增添了春天的气息。在通往边境路口的十字路口，是这个城市唯一的交通信号灯。在扎米努德只有一条环路，记者开车不到5分钟。市区的高层建筑不多，还有许多苏联遗留下来的军营，类似于单层独户别墅，一般保存完好，用作房屋或商店。

扎门乌德最繁华的地区是火车站前的广场。记者中午到达，因为没有火车到达车站，广场看起来空荡荡的，一些格斯69旧苏联吉普汽车停在那里。记者发现，广场临街商店的日用品都是俄罗斯和韩国生产的，基本上没有中国商品。中国驻扎门乌德总领事李向阳向记者解释说，扎门乌德当地居民可以凭身份证自由出入边境口岸，在二连浩特最多停留三天。与扎门乌德相比，二连浩特的产品更便宜，有更多的选择。因此，当地居民愿意在中国吃饭、购物和放松。

作为蒙古重要的铁路港口城市，扎门乌德在国家经济发展中发挥着重要作用。通过该港口进口的货物占蒙古国家进口的90%，缴纳的税款占国家税收总额的30%。巴彦孟河告诉记者，2004年，蒙古国家呼拉尔通过一项决议，指定扎门乌德为经济自由贸易区，主要依靠边境口岸开展贸易、生产和旅游业务。在过去的10年里，FTZ从零开始稳步发展。蒙古国外交部长博尔德最近表示，作为一个内陆国家，加强边境口岸建设对蒙古国非常重要，跨境自由贸易区建设是国家安全和外交政策的重要支柱。今年，蒙古政府将投资5000万美元用于FTZ的基础设施建设。

目前，中国和蒙古之间有12个过境点。高峰季节，每天有600-700辆货车通过扎门乌德，10月至11月淡季也有150-200辆货车通过。中国和蒙古每年出入境旅客总数超过130万，其中蒙古占100多万。

中国和蒙古有很强的经济互补性。2013年10月，中蒙签署了《中长期战略伙伴关系发展纲要》，蒙古国将以启动二连浩特国家重点开发开放试验区为契机，建设跨境经济合作区。

蒙古总统额勒贝格道尔吉最近表示，近年来蒙古经济以10%的速度增长，这与对华贸易密切相关。

(乌兰巴托，5月26日)

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