全球碳市场首例：深圳今年将管控公交、出租碳排

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与其他新兴碳市场一样，将开放一年的深圳碳排放交易面临交易不够活跃的问题，单一产品被视为主要原因之一。因此，与国际金融公司携手共进，相关各方寄予厚望，通过开发新产品、丰富可交易品种，推动碳市场更加活跃，这显然已成为深圳市政府和深圳市排放交易中心目前最渴望推进的任务之一。

去年，中国开放的七个碳交易试点除了政府发放的配额外，几乎没有可交易的产品。面对深圳三年内约1亿吨的配额市场，如何进一步扩大同样重要。

深圳市副市长唐杰在接受《全国商报》采访时表示，深圳市计划一年的公共交通碳排放将于今年纳入控制体系，甚至可能在未来扩大到私家车。

国际金融公司:将帮助深碳研究所设计交易产品/

国际金融公司是世界银行集团的成员，也是世界上最大的专注于私营部门发展的国际发展机构。相关负责人向《国家商报》表示，国际金融公司有10年在欧洲运营排放市场的经验，其成功产品包括交易支付担保、环境和社会标准等。

双方都没有详细说明这一合作的内容和将要开发的产品。国际金融公司战略投资局局长孙金平表示，国际金融公司将利用全球资源和经验，支持深圳排放交易中心和合作机构的碳排放交易产品设计，并帮助开发排放交易试点项目。分享信息，总结经验教训，形成意见和建议，为中国制定合适的排污权交易产品和框架提供参考。

“品种多样化有利于提高交易量和流动性，控制市场参与者的资本风险。目前，深圳碳市场主要是政府指定的场所，从那里获得的信息非常有限。因此，我们应该设计更多的产品，让相关方能够获得更多的信息，这有利于企业的发展规划和了解他们在市场中的权利和责任——当然，我们不鼓励投机。此外，我们希望帮助交易所的交易量实现增长，这意味着跳出现货基础，包括融资、投资、资本运营等内容，并开发新产品。”国际金融公司的相关负责人说。

深圳碳排放交易中心总裁陈海友表示，此次与国际金融公司的合作不涉及期货产品，金融市场是深圳碳市场未来的发展方向。陈海友表示，此次与国际金融公司的合作包括两个方面，一是达成长期稳定的合作关系，二是签署实质性的合作协议，即在新产品开发和国际金融公司帮助深圳排放交易中心建设能力等领域。目前，双方正在讨论将要开发的具体产品。

深圳市副市长:移动排放源纳入今年的控制范围/

已经运营一年的深圳碳市场迎来了第一个绩效期。

唐杰告诉记者，到目前为止，排控企业的核查工作已经基本完成。他将深圳碳市场的第一个绩效期定义为“考虑到市场的标准化和法治水平的一个重要基石”，称这是一个严峻的挑战。

根据深圳市政府的设计，从2013年到2015年，深圳发布了约1亿吨的配额，并借鉴了欧盟的经验，即建立了可调整的碳排放配额制度。

唐杰表示，在最近的评估中，发现去年发布的配额需要减少8%，主要是因为深圳去年采取措施减少火力发电，增加水电、燃气和电力供应。

“政府可以知道这个城市的电力油气供应情况。控制和排放企业消耗的电油可由供电局、“三桶油”等单位核实。二是工业增加值。企业先报告，我们再检查。”此外，唐杰告诉记者，将移动排放源——公交车和出租车纳入控制系统是深圳碳市场今年的主要任务之一。这个计划已经准备了一年，在全球碳市场上没有先例。“如果公交车和出租车的计算是合理的，私家车就可以按照这个模型推。”唐杰说，将私家车的碳排放纳入强制交易系统比限制牌照和改变数量更有效。该计划是未来的方向，目前没有实施时间表。

除碳交易外，深圳还采取了其他节能减排措施，如减少煤炭和电力的使用、提高工业效率、大规模推广公共交通和使用新能源汽车。

唐杰表示，深圳是中国清洁能源使用比例最高的城市。煤炭和电力占总电力供应的比例不到20%，而深圳的长期目标是将这一比例降至10%以下；此外，在深圳经济快速增长的同时，碳排放的增长也逐渐接近于零。他预测，2013年至2020年间，深圳的gdp增长将在9%至10%之间，其碳排放将在未来达到峰值。

因此，在后工业时代，深圳的排放量增长将主要来自交通运输。深圳市政府已明确表示，未来两年新能源汽车的数量将从目前的6600辆增加到2.5万至3万辆；用纯电动替代一半现有燃油公交车；未来五年，现有13000辆燃油出租车中的一半将被新能源汽车取代。

唐杰透露，深圳市政府于4月21日召开了新能源汽车推广工作专题会议，会议确定了未来三年的目标，即大规模增加充电基础设施建设，向全国开放新能源汽车，政府对新能源汽车的使用给予坚定的补贴政策，政府车辆和社会公共车辆优先使用新能源汽车，以推动市民使用更多的纯电动新能源汽车。

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