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根据国家能源局的数据,六大高耗能行业的绝对用电量曾占第二产业用电量的三分之二,占全社会用电量的近一半,给经济结构调整和产业升级带来了挑战。

关于经济运行的三个担忧

今年一季度,规模以上工业企业增加值增速回落,引发了对今年经济走势的担忧。

然而,制造业作为行业的主体,在所有规模以上行业的增加值中占比超过80%,并保持9.9%的快速增长,同比仅下降0.3个百分点。

“中国是一个制造业大国。2010年,制造业产值跃居世界首位。在全球制造业普遍低迷的情况下,它可以保持近10%的增长率。也可以说,这是独一无二的,不容易。”黄力斌说道。

他认为,结构调整稳步推进,转型升级取得积极进展。一季度,高技术制造业增加值同比增长11.8%,增速高于工业平均增速3.1个百分点,装备制造业增加值增速达到11.8%,同比加快2.8个百分点。

随着高技术制造业的快速增长,传统高耗能行业的增长率下降。在工业投资总体增速放缓的同时,一季度工业技术改造投资增速达到17.7%,比工业投资总体增速快2.7个百分点。相应地,六大高耗能行业的投资增长率下降,钢铁行业的投资下降。

黄立斌认为,目前的经济运行有三大隐忧:一是市场需求疲软。除了汽车和信息消费,没有多少新的消费增长点;投资持续能力弱。2013年新开工项目计划总投资同比下降14.4个百分点,今年一季度仅保持在12.6%的低水平;出口形势依然严峻。一季度,中国出口总值同比下降3.4%,而工业出口交货值仅增长4.2%,同比下降2个百分点。

一季度六大高耗能行业投资增幅回落 严重过剩行业将破局性重组

第二,产能过剩继续困扰着整体工业运行质量的提高。产能过剩是工业部门普遍存在的问题,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等产能严重过剩行业的产能利用率低于75%。受产能过剩和有效需求不足的影响,截至今年3月,工业品出厂价格已连续25个月下跌,这种情况已经持续了很长时间,影响了社会预期和市场信心。

第三,由于综合成本上升等因素,一些行业和企业的生产经营仍然困难。前两个月,规模以上工业企业主营业务收入每100元的平均成本占85.18元,比去年同期增长0.72元,进一步挤压了企业利润的0/。冶金和有色金属行业利润分别下降24.8%和11.6%,企业亏损分别高达27.6%和26.5%。

汇丰(HSBC)经济学家马小平昨日表示,政策层面已释放出自4月中旬以来稳步增长的明确信号,包括加大对铁路和棚户区改造等基础设施投资的融资支持,扩大对中小企业的税收优惠,加快大型新能源项目建设,以及央行加大农村金融支持的结构调整政策和措施。这一系列政策措施的实施,无疑将在一定程度上有助于稳定增长,避免加速下滑,但不会扭转经济下行趋势。

一季度六大高耗能行业投资增幅回落 严重过剩行业将破局性重组

严重过剩行业突破性重组

对于目前的并购重组形式,工业和信息化部产业政策司司长冯飞表示,不合理的产业组织结构已经多年没有得到解决。工业企业数量多、分散、混乱,优势产业引领产业发展的格局尚未形成。在一些行业,特别是那些产能严重过剩的行业,企业兼并重组的力量开始从市场上形成,或者被称为兼并重组的窗口机会期开始出现。

自2010年以来,为了防止被淘汰和减员,河北、山东、山西、天津等地的一批钢铁企业纷纷组建了一个小组进行热身。这种不符合市场化的并购重组并没有达到预期。

例如,河北钢铁(报价、咨询)以“渐进股权整合”的方式整合了12家民营钢铁企业,并声称要整合采购和销售,但在过去的五年中仍不一致。据媒体报道,河北钢铁集团计划取消与之前联合重组的12家民营钢铁企业的重组协议。

冯飞将当前钢铁行业的经营状况概括为:产能严重过剩、市场需求低迷、环境约束加剧、效益大幅下滑、行业亏损严重。

中国的钢铁产能约为10亿吨,过剩问题严重。一季度,粗钢产量超过2亿吨,同比增长2.4%。然而,由于价格持续下跌,该行业的整体经营相当严峻。

“一些关键行业,尤其是那些产能严重过剩的行业,如钢铁、水泥、平板玻璃和电解铝,经历了一个重组的时间窗口。对于这样的行业,支持打破重组。”冯飞说道。

据悉,近期获批成立的中国民生投资有限公司将成为涵盖金融、钢铁、光伏和航运四大板块的资本运营平台。该公司正在对产能过剩的三个行业进行合并和重组,并控制着中国约1亿吨的钢铁产能。在此基础上,将建立统一的铁矿石采购公司和钢铁销售公司。

对于目前钢铁行业的困难,冯飞表示,要严格控制新增钢铁产能,清理违法项目,淘汰落后产能。在今年的政府工作报告中,建议淘汰2700万吨落后钢铁产能。目前,任务已经分解。

此外,河北、山东重点地区将进行结构调整,唐山钢铁产业将进行转型升级,区域并购将加快。(编辑马娟)

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