摸底基层公务员收入：收入差距大80、90后压力最大

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在八项中央规定下，一些公务员的“额外福利”消失了，随之而来的是世界各地对公务员低收入的各种抱怨。最近，湖北省人大代表、蕲春县朱琳镇党委书记陈聚珍(音译)抱怨说，作为一名司级干部，他的月薪是2400元，“任何一个打工的人都比我挣得多。”湖南省的一个县级市冷水江市的网站已经被网民们浏览过了。该市各政府机构和单位公务员的工资大多在2001年至4000元之间，这让网民感到惊讶。 公务员的实际收入是多少？是不是就像外面世界的高福利加上各种“油水”一样？还是像最近各地报道的那样，公务员真的是“低收入、高压力”？《中国商报》记者通过对各地普通公务员的调查发现，不同地区、不同部门的待遇差别很大。至于收入是高还是低，由读者来判断。 发达地区:越高越低 我们的调查发现，公务员的收入差距很大，这首先体现在地区差距上。东部沿海发达地区应远远领先于中西部地区。广州某市政府科级公务员陈刚(音译)告诉记者，工作五年多后，每月工资约为8000元，加上公积金和住房补贴，所有收入都包含在月平均工资约1万元中。“广州的房价如此之高，以至于近几年来没有攒多少钱。主要的储蓄是公积金加住房补贴，几年内已经节省了大约20万元。与广州2万到3万英镑的平均价格相比，这笔钱真的不算尴尬。” 江苏南部沿海地区的一个县级市的部门级干部徐辉(音译)说，在过去两三年实施阳光工资后，年收入已经下降了2万到3万元，现在大约是每月7000元。有了公积金，年收入总额约为11万元。 由于房价比上海、广州等大城市便宜得多，苏南地区公务员的“成本绩效”相对较高。由于这个原因，这里的公务员一般可以用自己的收入买房买车。上海某市政府副处级公务员徐颖(音译)表示，目前月薪800元，奖金5000元，公积金每月700元，全年总收入不会超过8万元。"郑可一个月将会有1000多英镑。"与成千上万的房价相比，普通公务员显然压力很大。"这么多新公务员辞职了。"江苏省常州市某中介机构的张伟(音译)表示:“这里的公务员一年大约有6万现金收入，而住房收入约为2.5万英镑。” 即使在发达地区，各级政府公务员的收入差别也很大。在许多地方，存在着“市不如区，区不如街”的情况。以常州市为例，张伟表示，常州市普通公务员年收入约为6万元(不含住房，下同)，武进区约为7万元，武进区以下的乡镇约为10万元。 “这里乡镇企业很多，所以很富裕。我的一个警察朋友过去在基层派出所工作，一年有12万人，现在在政府机关工作的有7万人。”张伟说，这些钱是“公开分发的，不是秘密或灰色的。” 然而，有得有失。虽然这些地方的基层公务员工资很高，但他们的晋升速度很慢。陈刚表示，在发达地区，中小城市的性价比当然更高。例如，珠江三角洲的中山收入比广州低，但房价只有广州的四分之一，所以几年就可以买一套房子。落后地区:人们去大城市与发达地区相比，内陆地区的公务员明显不同。一般来说，他们越低，他们的待遇就会越低。这在很大程度上也与内陆地区县乡经济不发达有关，经济资源主要集中在中心城市。 鄂西某县副市长王志坚告诉《中国商报》记者，他的月薪是1800元，年终绩效奖和年终奖金加起来是8000元。平时没有假期福利，公积金是每年7000元(个人加单位支付)，也就是说平均每月3000元左右。“如果你是沿海发达地区的副市长，你可能会非常看好，但这里真的什么都没有。去年有人给了我两袋米，我不敢要。”四川某县的公务员李强(音译)表示，他们的工资构成与湖南冷水江公务员工资单上显示的基本相同。岗位工资和等级工资分别为3: 7、5: 5或4: 6，合计1000多元。然而，天津市每年给全县每人补贴3万元，给县级干部补贴3.5万到3.6万元，给局级干部补贴3万元，给普通公务员补贴2万多元。也就是说，一般公务员的月平均收入在3000元以上，住房公积金和保险除外，都在2000元以上。 2008年，县委书记在一次会议上与我们的记者和另一位市干部聊天时抱怨当地收入低。县委书记当时说，他的工资应该是全县公务员中最高的，但只有1500元。该市干部回应称，年终目标奖励和招商奖励合计10万~ 20万元。 上述四川公务员表示，与阳光绩效改革之前相比，现在的收入正在下降。以前，除了岗位工资和等级工资，公务员的最大收入来自各种奖励，实际上是各种名义下的福利。如目标考核奖、计划生育奖、综合管理奖、消防奖等。阳光绩效改革后，这些在天津都被并入了补贴，名单和寄钱是不可能的，各级单位有钱也很难寄钱。 2008年，四川一个比这个县富裕得多的县的一名乡镇干部告诉记者，当时当地普通乡镇干部一年可以轻松拿到10多万元，这些收入大部分来自各种名目的奖励。地方厅级干部傅斌昨天告诉《中国商报》记者，他的工资收入只有1000多元，加上天津市的补贴，总计超过4000元。扣除公积金和保险后，他得到了3000多元。 傅斌说，2007年和2008年之前，地方公务员的收入确实很高，20世纪60年代和70年代以后的公务员过得很好。在经历了阳光绩效改革和更严格的金融体系后，80后和90后刚工作的公务员压力很大，他们不得不提供住房和汽车。他抱怨说，几年前，他的工资降到了人类礼物的最低水平，现在他还在为此买单。 不要以为只有中西部地区才这么低。发达省份也有一些“穷乡僻壤”。举例来说，在广东这个最大的经济省，粤东、粤西与珠江三角洲的公务员收入一直存在巨大的“差距”。李欣是粤北韶关市一个县局的职员，她说，在办公室工作三年后，她每月的工资超过2000元，四大节日期间每1000元，加上每月300多元的公积金，她的年收入不超过40000元。作为一名中层干部，局领导的年收入最多在5万左右。 “它真的不如普通工人。今天，我看到韶关旭日玩具厂在招聘生产线的普通工人，起薪是2600元。”李欣说。在内陆地区，大城市的公务员待遇明显高于小地方。华林(音译)是武汉市某办公室的一名副处级公务员，他表示，去年的收入和补贴近7万元，包括住房公积金在内的年收入约为8万元。相对而言，武汉的房价只是广州的1/3多一点，所以性价比还可以。"所以在湖北，每个人都必须去武汉." 出路:裁员和增加收入？ 无论是在落后地区还是发达地区，无论是一年30，000到40，000英镑还是100，000英镑，几乎每个公务员都在抱怨自己的收入低。不过，在整体社会税负担已经比较高的情况下，现时大幅增加公务员的薪酬是不切实际的。因此，很多公务员在接受《中国商报》采访时表示，为了增加收入，应该取消冗员，加强权力制约。 “目前的情况是，累得要死，舒服得要死。许多局级只需保留一半人员，其余可充实到基层。”常州的张伟说，很多地方的执法机构都是:一人工作，三人监督。"下面的执法力量非常缺乏." 湖北的王志坚说，公务员制度最大的问题是没有合理的淘汰机制，这就像干得好和干得差一样，所以很多时候甚至会出现相反的情况。"我们乡镇一半的人也能正常工作."苏南的徐辉说，各地的情况不同。“城镇可以减半，但仍能正常运行”，这在中西部地区估计是可以的，但在东部肯定不行。“我们的乡镇、一个镇上的数百家企业和10多万外国人口的国内生产总值和财政收入比中西部地区的一个县还要多。仅仅依靠镇政府的几十名公务员是不够的，只能使用大量的编外人员。” “解雇员工是不现实的。只能说，应该把现有人员分配到真正需要做实事的地方，今后尽量放慢招聘速度，让现有人员能够流动。”张伟说:“你应该把闲人放在你需要的地方。” 另一方面，如何加强对公务员的监督和管理，使他们的收入更加阳光也是至关重要的。王志坚说，在当地，郑可的一般工资和他的300元差不多，但如果是领导职务，会有很多公务开支。“80%的政府资源掌握在5%的领导人手中。” 新华社11日报道指出，公务员待遇已恢复“正常”，要继续加强公务员收入的阳光透明度，加快社会保障制度等方面的改革，同时根据实际情况制定更加合理的基层公务员待遇标准。复旦大学社会科学基础系副教授邵小英在接受采访时指出了公务员在加薪时反对公众的原因。这是因为人们认为，虽然公务员在舞台前不会得到很多，但他们在舞台后会得到很多。坚持以公务员的实际收入为基础，切断所有不应该有的福利，加快收入和养老医疗制度改革，适时建立合理可行的公务员退出机制。 (本文涉及的公务员都是假名)

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