与光正集团一起卖气 中石油下游业务引入民资端倪隐现

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《国家商报》记者发现，虽然中石油和中海油目前尚未在集团层面发表相关声明，但其子公司的行动已经迫在眉睫。

总部设在新疆的郑光集团(002524，SZ)2月20日宣布，其控股子公司郑光燃气有限公司(以下简称郑光燃气)与中国石油新疆喀什塔里木油田分公司西南石油勘探开发公司(以下简称西南石油公司)签署合作协议，共同开发南疆五大天然气终端业务。

塔里木西南公司是中国石油塔里木油田公司的二级单位，郑光天然气是中外合资上市公司郑光集团的控股子公司。

与中石化开设下游石油产品销售业务类似，中石油的子公司也将私人资本引入下游资产，即天然气销售终端。不同的是，尽管有许多市场预期和猜测，中石油没有在集团层面发表相关声明。

该公司邀请私人资本“出售天然气”

中石油的子公司和郑光集团联合扩大天然气终端业务的消息是通过后者的公告首次得知的。

根据郑光集团2月20日发布的公告，随着南疆天然气效益项目的全面完成，南疆三州的天然气终端业务正逐步达到高潮。在此背景下，中石油西南塔里木公司计划介入天然气终端业务。

经过调查论证，塔桑西公司最终决定与郑光集团控股子公司郑光燃气合作，共同开发南疆五州(喀什、周珂、和田、阿克苏、巴州)的天然气终端业务。

申银万国的分析师林凯生在研究报告中表示，两家公司都服务于南疆市场，他们的合作将形成产业链整合。

根据双方的计划，第一步是以周珂喀什天然气市场和三区为基础，进行新的战略布局，然后利用南疆天然气效益项目的管道优势，在国道和省道的有利地段建设汽车加气站。

下一步是扩大工业园区的工业用气市场和液化天然气市场，并立即启动西南油田基地老加油站所在地的汽车加气站建设项目。最后，力争2014年上半年投产，2014年下半年投产。

“南疆的天然气市场具有气源和管道的优势。通过与塔里木西南公司和丽华燃气的合作，未来加油站的数量有望快速增长，液化天然气厂等项目有望逐步“开花”林凯生在上述研究报告中认为，双方的合作具有协同效应。

引进私人资本的扩张/

就在一周前，中石化宣布向下游石油销售业务引入私人资本。根据公告，该公司计划重组其优质资产——石油产品销售业务，引入社会资本和私人资本，并实现混合所有制管理。

上述消息传出后，许多媒体解释说，中石油和中海油的混合所有制改革也引起了人们的关注。

目前，中石化已在集团层面表示，希望引进私人资本。当社会资本和私人资本的持股比例不超过30%时，董事会授权董事长行使多项内容，并不确定未来社会资本和私人资本的持股比例不超过30%。然而，作为子公司的中石油二级单位具有引入民间资本的行为，并未明确相关持股比例。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林在接受《商业日报》采访时表示，中石化为社会资本和民间资本提供了一个投资机会，但这并没有削弱中石化在这方面的话语权。林凯生表示，这一举措可视为油气改革中国有企业间民营合作的一种新模式。

据了解，这不是中石油第一次引进私人资本。两年前，外界认为为西气东输三期工程筹集资金是中国石油首次引入民间资本，而去年6月计划成立的合资企业被认为是第二次引入民间资本。

去年6月15日，中国石油计划投资200亿元人民币投资西部管道的净资产，与民间资本太康资产和国联基金以5: 3: 2的比例联合成立中国石油管道联合有限公司。

从合作的角度来看，这种合作已经从以前的管道领域扩展到终端销售。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成在接受《商业日报》采访时表示，引进民间资本将使中央企业的治理思路发生一些变化。

《全国商报》首席评论员叶檀在《打破混合所有制是一件大事》中说，温和派认为，国有企业二、三级子公司实行混合所有制可以改变目前垄断和低效的局面。

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