新版《广告法》征求意见 明星代言虚假广告将担责

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此外，名人代言广告等社会关注的热点问题也将得到法律的确认。

据《国家商报》记者介绍，随着手机等移动终端的普及，现行《广告法》中的许多条款已经跟不上形势发展的需要，垃圾短信也日益泛滥。垃圾邮件和电子邮件已经成为公共危害，需要在法律中加以定义。

征求意见稿规定，未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝，任何组织或者个人不得向其固定电话、手机或者个人电子邮箱发送广告。

同时规定:“违反本法规定，向个人固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告的，由有关主管部门按照国家有关电信管理的规定予以查处。”

北京国汉律师事务所的邵亚光也告诉《商业日报》记者，“从征求意见稿来看，其实际意义可能不大。毕竟，没有关于如何惩罚的规定。此外，谁来监督一系列问题在实践中是困难的。”

除了手机上的垃圾信息，当前广告的另一个缺点是虚假广告。长期以来，虚假广告的泛滥对每个人都造成了极大的伤害。据媒体报道，中国每年约有250万人因误导性虚假医疗广告而使用错误的药物。

去年底，国家工商行政管理局(SAIC)与七个部委联合采取行动，整顿电视购物的混乱局面。与此同时，它还发布了一些严重的非法电视购物广告，包括“祖灵治祛斑霜”、“依平祛斑霜”、“高盛皇家草药霜”、“古方护发露”、“老范家祛斑”、“野荷那五漫”等。

根据此次发布的征求意见稿的内容，首次明确了虚假广告的概念和表现形式，并详细列举了虚假广告的四种具体情况。规定由国务院工商行政管理部门根据本法单独或者会同国务院有关部门制定广告标准的具体规定。

虚假广告的处罚也已明确规定。对于发布虚假广告、禁播广告等重大违法行为，意见稿建议加大罚款力度，两年内对三项以上严重违法行为或其他严重情节加大处罚力度。

除虚假广告外，意见稿中还对名人、明星等代言广告的行为进行了规范。

《征求意见稿》要求推荐人推荐和证明广告中的商品和服务，这应当以事实为依据，并符合法律规定。应当依法检查广告主提供的证明文件，检查广告内容，禁止推荐者证明未使用的商品或者服务。

“明星代言虚假广告的案件以前也发生过，但由于没有明确的法律定义，明星们不承担责任，而且大部分都是迫于媒体舆论的压力。”邵亚光说，消费者可能有一种心态。因为他们是广告明星，他们会更加相信产品。今后，明星应该知道，如果有虚假信息，明星也应该承担责任。

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