谁为“黑马进城”颁发通行证？

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全国政协委员、国家邮政局局长马俊生早些时候表示，李克强总理关于“促进物流配送、快递和网上购物发展”等“三项邮政改革”的报告给了他很大压力。充分发挥十亿多人的巨大消费潜力。

不要低估这个“车轮上的原因”。快递业在中国国民经济中的比重和地位正在迅速提高。去年，中国快递业务收入为1430亿元，同比增长36%；快递业务位居世界第二，仅次于美国。

马俊生这样评价:“快递是支持我国流通体制转型的重要方式，对流通行业的改革和发展具有重要意义。”另一组数据有力地支持了他的说法——去年社会流通的增长率为13%，而网上购物超过了40%。

很多人认为快递业是一个朝阳产业，它的快速发展让人看起来很好。从每个人争相加入快递协会可以看出这一点。中国快递协会成立之初，只有50多名会员，其中一些还多次被邀请。后来，随着快递的发展，会员数量增加到100多个，现在新会员的数量接近300个。记者询问了“市场情况”，快递协会的年费是9万元。这不是主要协会会费的低标准。尽管如此，还是有很多人想加入。

事实上，从2010年的23亿件，到2011年的35亿件，再到2012年的55亿件，最后到2013年的92亿件，中国快递的年业务量正以每年超过50%的速度增长。然而，在这50%的增长率背后，无论是野蛮的增长还是健康的增长，仍然需要仔细考虑。

发展困境需要一起解决

物流企业门槛低，标准混乱，低至“七八炮”，可以上路，造成快递行业的混乱。这也是马俊生对快递业的担忧。

例如，“最后一英里”。也就是说，许多人都有抱怨。当收件人不在家时，快递员通常会将包裹交给门卫，导致包裹丢失且数量很少。马俊生表示，他目前正在与商务部沟通，探索在社区商店、便利店等场所快递配送，并依靠社会力量解决“最后一英里”问题。

记者还了解到，另一个解决办法是在重庆。这是第三方智能快递箱。上个月末，龙湖小区的一位新业主突然收到一条短信:“快递已经完成，请用提取码来取货。”最初，这个社区配备了智能快递箱。如果人们不在家，快递员会将快递邮件发送到智能箱中，主人只需根据反馈信息输入提取代码，就可以将物品从箱中取出。

谁为“车轮上的事业”买单

物流行业的CPPCC成员向记者提出了两项建议。一个重要的问题引起了经济小组成员的关注——“快车进城难”。

全国政协委员、原交通部副部长、中国快递协会会长高洪峰对记者说:“快递业是中国经济发展的一匹黑马，但这匹马不能进城，不能在车轮上发展事业。”

由于许多城市对货运车辆的运营区段和时间都有严格的限制，快递企业不得不冒着违法的风险，在城市地区经营改装的中巴车。快递车辆面临着认证难、停车难、进城难等问题，被罚款已成为普遍做法。一些专家建议快递应该使用公共汽车来运送快递邮件，但是他们违反了规定被拒绝了。交通部门担心如果快递车辆被放行进入城市，会造成城市交通拥堵的压力，但高洪峰认为，“相反，一辆车送多少货物，这些货物会减少城市人口开车到商店买东西？”

为了解决这一尴尬的“灰色地带”，高洪峰建议将邮政车辆通行政策扩大到快递车辆。由于目前邮政车辆被定义为特种车辆，24小时运营一般不受城市交通管制的限制。这也是他今年提案的内容。

对于这个提议，记者发现石家庄已经“率先”。最近，车身上印有“石狮快车”字样的电动三轮车在街道和小巷中穿行。相关机构表示，快递三轮车已整体涂成绿色，车身左右两侧印有标准的白色“石狮快递”和“石家庄快递行业协会”字样，所有快递人员还配备了工作证。

似乎有些人愿意为这个“车轮上的事业”买单，但快递的“黑马”刚刚到达石家庄，通往城市的道路才刚刚开始。

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